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仁组通〔2011〕9号 中共仁怀市委组织部 关于迅速设立“首问责任”窗口和“服务接待”窗口的通知 各乡镇（街道）党委（党工委），政府（办事处），市直各工作部门，人武部，各人民团体，驻市及市属企事业单位： 根据《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发〈关于设立“首问责任”窗口和“服务接待”窗口的工作方案〉的通知》（黔委厅字〔2010〕50号）、《遵义市委作风建设年活动领导小组办公室关于设立“首问责任”窗口和“服务接待”窗口有关事项的通知》（市作风办通〔2011〕7号）精神，为扎实抓好我市“三个建设年”和“四帮四促”活动，促进各级领导干部树立群众观点、站稳群众立场、改进群众工作方法，切实转变工作作风，进一步增强各级各部门和广大党员干部服务群众、服务基层、服务发展的意识和水平，推进全市经济社会又好又快、更好更快发展，结合我市实际，现就设立“首问责任”窗口和“服务接待”窗口，相关事项及要求通知如下，请各单位、部门认真贯彻执行。 一、确定设立窗口类别 各单位“首问责任”窗口和“服务接待”窗口必须在3月中旬组建完毕。具体设立“首问责任”窗口还是“服务接待”窗口，各单位严格按照“凡具有行政审批以及面向基层和群众服务的部门和单位设立首问责任窗口，其他部门和单位设立服务接待窗口”的要求，结合自身职能职责，确定设立“首问责任”窗口或“服务接待”窗口。 二、落实窗口工作措施 各单位要按照要求，做到合理设置窗口，统筹办公场地，落实工作人员，健全管理机制。要注重整合服务资源、简化办事程序、提高行政服务效能、加强监督管理。部门（单位）党委（党组）要明确一名领导班子成员作为分管领导，切实加强领导和指导；要明确一名责任科室和具体负责人，负责日常管理工作；窗口工作人员必须挂牌上岗，努力方便基层和群众办事，做到“找得到门、见得到人、办得了事”。 三、完善窗口工作制度 各单位要迅速制定《关于设立“首问责任”窗口或“服务接待”窗口的工作方案》，建立窗口服务的各项规章制度，健全完善首问负责制、服务承诺、限时办结、申报登记、预约服务、一次性告知等制度，凡设立“首问责任”窗口的部门，要认真履行好“接受咨询、提供指导、办理审批、协调督促、收集意见”五项功能；凡设立“服务接待”窗口的部门，要认真履行好“接受咨询、协调督促、收集意见”三项功能。要建立健全民主评议、投诉举报等群众监督制度和工作考评、自查整改、责任追究等内部监督机制，解决存在的问题，确保窗口正常、规范运行，为开展服务提供制度保障。按照省的统一部署，4月开始转入“五级”（省、市、县、乡、村）公开办事服务的机制建设阶段。各单位要建好、管好、用好“首问责任”窗口或“服务接待”窗口，切实提供优质高效的服务，作为不断优化投资环境，努力抓开放、抓机遇、抓发展的一项重要的经常性工作，长期坚持，认真抓好。 四、迅速启动窗口运行 各单位要在作好各项准备工作的基础上，按照全省统一规定制作和悬挂标示牌，配置必要的办公设施、咨询服务电话等，有条件的还可提供群众办事等待休息等设施。行政审批和服务项目较多、业务量大的部门，应将“窗口”设在服务大厅；行政审批和服务项目较少、业务量小的部门，可将“窗口”设在对外联系和承办事项较多的科室。其他部门可充分利用接待室、值班室、传达室、收发室等已有资源，赋予开展服务接待工作的职责，设立“服务接待”窗口。迅速对窗口进行挂牌，启动运行。要将设立“首问责任”窗口或“服务接待”窗口及开展服务工作作为创先争优活动的一项主要内容，切实促进工作落实。 五、高度重视设立窗口工作 设置“首问责任”窗口或“服务接待”窗口是各单位提供受理、办理行政审批和服务事项或接待、答复咨询人员等服务的一项具体措施。各单位要高度重视，加强领导，落实责任。做到精心组织，全面实施，加快推进；强化督促，严格管理，巩固提高。市作风建设年活动办公室对各单位设立“窗口”及“窗口”运行情况进行督促检查。对“窗口”设立不及时，以及“窗口”运行过程中，工作人员不履行或不正确履行工作职责、工作效率低下、服务质量差、未认真执行限时办结制、不一次性告知、有“吃拿卡要”行为的，要及时曝光并严格追究有关人员的责任。 各单位、部门于3月15日前将本单位、本部门窗口启动运行情况（制定完善的工作方案、设置类型、时间、办公场地、咨询服务电话、管理制度等）、挂牌运行的现场照片、窗口分管领导、日常管理人员名单（含姓名、职务、联系电话等）报仁怀市作风建设年活动办公室。 中共仁怀市委组织部 二0一一年二月十二日 主题词：△作风建设年活动 窗口 通知 报 送：遵义市作风建设年活动领导小组办公室、房国兴书记 、娄冰市长、市作风建设年活动领导小组成员 仁怀市作风建设年活动办公室 201