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立足新起点 谱写新篇章 ——靖边县周河镇2012年工作纪实 沿着弯曲起伏、狭窄不平的靖志公路，到达素有靖边县“南大门”之称周河镇，周河镇地处陕北白于山区，位于城西南110公里处，是靖边、吴起、志丹三县交界点，是南部山区文化、经济、物流、商贸中心，被誉为靖边南部“旱码头”。全镇总土地面积192平方公里，其中耕地6.9万亩,林地13万亩（其中退耕还林15140亩），草地2.3万亩，林草覆盖率达48.5%。全镇辖6个行政村72个村民小组，总人口7556人。周河镇属黄土高原丘陵沟壑区，平均海拔1500---1700米。平均气温7.8℃,年降雨量475毫米左右，是全县降雨量最多的地方，主产玉米、荞麦、黄芥、洋芋、豆类等。 在镇党委、政府的带领下，广大干部群众坚持以生态建设为根本，以基础设施建设为重点，以产业建设为突破口，使全镇综合经济水平显著提高，镇城经济突飞猛进，连年攀升。被市委、市政府授予“平安乡镇”、 创建“五型机关”标兵单位、“计划生育工作先进集体”荣誉称号，被县委、县政府授予 “文明乡镇”、“科技进步乡镇”、“林产业建设先进乡镇”等荣誉称号。2012年全镇农村经济总收入在2011年基础上增长18%，突破1亿元，其中农业总产值增长15%，达到5000万元，粮食产量达6100吨，农民人均纯收入增长15%，达到9400元，顺利的完成了年初计划。 深化工作思路 寻找新的突破 年初，镇党委确定了全年的工作思路是：按照“生态立镇、油气强镇、市场活镇、文化兴镇、产业富镇、和谐稳镇”的战略，坚持“梯田川台种粮食、山坡沟洼种林草，近抓种养业、远抓林果业、稳步壮大非农产业”的模式，加快构建农业重镇、经济强镇，努力使社会经济发展步入又好又快的良性发展轨道，推进全镇社会各项事业的健康发展。镇党委书记王壹说：“这个发展战略和产业思路，是围绕我镇十二五规划提出的‘四突破四创新’确立的。周河是传统农牧和新兴能源镇，‘四突破四创新’非常符合我们的现状和需要，对我们的工作是非常有力的指导。” “四突破”是：在统筹城乡、产业转型、生态建设、民生保障上实现突破；“四创新”是：在社会管理、精神文明建设、基层党建、廉政建设上有所创新。围绕这一思路，周河镇党委、政府结合实际，狠念“转型发展”和“富民强镇”两本“经”， 广大党员干部身体力行，彰显出了新的动力和干劲，使全镇各项工作亮点纷呈、景象喜人。 实施重点项目 推动结构调整 镇党委围绕群众增收的发展方向，根据各村因地制宜，规划发展一村一品，形成了产业发展新格局。全镇产业结构调整取得明显成效，经济社会得到快速发展，农民生活水平有了稳步提高。农业方面，镇上引进发放紫花白洋芋良种500吨，榆单9号玉米良种6吨，地膜20吨。完成粮食播种面积62000亩，地膜覆盖面积达11000亩。镇上在东坪村建成梯田旱作农业示范基地5100亩，柳沟村建成种薯繁育基地500亩，红柳沟村建成原种繁育基地100亩。其他各村建成以黄芥、荞麦、豆类为主的小杂粮和洋芋示范种植共3000亩。畜牧业方面，镇上引进羊子良种50只，新建标准化圈舍40个，发展标准化养殖示范户30户，发展百头以上养猪专业户10户；招商引资60万元，扩建了东坪养猪场，年出栏达2000头以上。林果产业建设方面，镇上实施荒山造林4000亩，完成 “三个一百”工程植树3万株，人工种草5000亩。加强了对红柳沟村密植滴灌核桃示范基地的管护，对巡检司村核桃示范基地进行了扩建，使基地面积达到1500亩，并采用树盘覆膜技术，起到了节水、保水、保温、保肥的效果。 “保障和改善民生是做好全镇经济工作的出发点和落脚点。我们将从老百姓身边最现实、最直接、最细小的事情抓起，从住、行、生态等方方面面入手，让老百姓生活得更舒适。”据王志亮镇长介绍，今年周河镇一大批民生项目和长期发展规划已经实施。在农田水利建设上，政府筹资170多万元，新推高标准宽幅梯田1350亩；加固淤地坝一座，可淤地面积400亩；发展山地节水灌溉500亩。人畜安全饮水工程上，政府投资11万元，在柳沟村、巡检司村共铺设自来水管线13公里，解决了近200人的吃水问题；投资31万元，在红柳沟、杨家沟村新修供水点3处，解决了800多人的饮水困难，投资15万元完成杨家沟村水井配套工程。阵地和新农村建设上，投资268万元，新建了九年制学校综合餐饮教学楼，建筑面积1200平方米；投资55万元，对卫生院进行了维修，恢复上下水，更换了供暖设施；投资35万元新建了财政所办公楼，建筑面积270平方米；完成了镇幼儿园尾留工程，现已投入使用。实施危房改造20户，完成白玉山区移民50户。道路建设上，政府投资12万元在饮马坡村新修过水桥1座，共新修村庄道路25公里，维修村组道路60公里，砂石化道路20公里，大大方便了群众出行。 筑强安全堡垒 夯实工作基础 加强党的基