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低碳经济与能源管理 碳金融与绿色金融 李坚明博士 E-mail cmlee@mail.ntpu.edu.tw 北大软件与微电子学院 2014/05/31 北大无锡/中国 1 全球气候金融发展现况 全球气候金融规模  依据气候政策倡议 (Climate Policy Initiative, CPI, 2013) 的必威体育精装版报告指出，2012年全球气候 融资规模已达到3,560~3,630亿美元，平均每 年约为3,590亿美元，相当于全球平均每天的气 候融资约为10亿美元。 0  依据IEA估计，全球要达到温升低于2 C目标 (2100年)，则2020年所需的洁净能源投资，约 为5兆美元，隐含气候金融仍犹待发展。 全球气候金融流量 部门 金融流量 公营部门气 2012年全球公营部门气候金融规模约为1,302- 候金融 1,390亿美元之间，约占全球气候金融规模38% 私营部门气 2012年全球私营部门气候金融规模约为2,240 候金融 亿美元，大部分是受到政府政策所影响。 金融工具 政策诱因与风险管理是气候金融的两大政策工 具，至于奖助，平均每年约有110亿美元来自 各项气候投资奖助；低成本贷款的气候金融约 690亿美元。 气候融资项 全球3,590亿美元的总气候融资中，减缓计划大 目 约融资3,370亿美元，约占94%强 未来气候金融需求与缺口 随着全球暖化与气候变迁问题的日趋严 重性，减缓与调适工作刻不容缓，且规 模愈来愈大，依据CPI (2013) 汇整全球 各主要机构 (包括IEA, UNFCCC, McKinsey CO.及世界银行等)，平均每 年所需要增加的气候金融规模将超过 5,000亿美元。 以目前全球的气候金融规模，平均每年 约为3,590亿美元，仍存在相当的缺口。 推动气候金融政策 (1/3) 一、营造国内气候金融发展良好环境  平均而言，约有76%的气候金融是投资于自己的国家， 因此，如何设计适当的经济诱因工具，并搭配管制措 施，营造国内良好的气候投资活动，将是激励私部门 气候投资的基础。例如政府直接奖励再生能源发电投 资，促进技术扩散。成立或要求国家开发银行投入气 候投资与融资，将是促进气候金融发展的重要角色。 二、政策稳定，可以降低私部门投资风险  稳定的政策亦是良好气候投资环境不可或缺的一环， 因为稳定政策可以降低私部门投资的政策风险，提高 私部门投资意愿。此外，稳定政策亦是吸引国际投资 的重要因素，每年约有24%国际气候金融寻找投资目 标，稳定政策可以降低投资风险，是吸引其投资的重 要因素。 推动气候金融政策 (2/3) 三、引入国际气候资金  每年约有一半 (约390-620亿美元)的国际气候资金 流入开发中国家，如何争取国际气候投资，将是提 高国家低碳与气候恢复绩效的关键。 四、加强金融工具有效性评估  气候金融政策工具包括奖助、低利、减税及简化 程序等，然而，何者是激励气候投资的最有效工具？ 将随着国情不同，而有不同的效果。因此，应建立 政策工具之绩效追踪机制，评估政策工具有效性， 作为增修政策工具之参考。 推动气候金融政策 (3/3) 五、加强气候投资风险评估  气候投资风险是影响私部门气候投资的关键因子， 因此，政府必须加强气候投资风险的信息提供与说 明。例如政府对再生能源的直接补贴，可以大幅提 高气候投资效益，以及降低投资风险等。 六、充分提供气候金融取得信息，降低信息缺口  国内外均有多元气候资金取得管道，然而，私部门 无法充分掌握此信息，形成信