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明确责任 提升素质 不断增强企业的创效能力 ——在集团公司财务工作暨成本管理会议上讲话 陈 涛 2010年12月12日 同志们： 今天，我们召开集团公司2010年度财务工作暨成本管理会议。借此机会，我代表集团公司党委，就财务管理和成本管理工作，谈五点意见，与同志们一同研讨。 一、2010年财务管理和成本管理工作的成绩来之不易，问题不容忽视 2010年是我们二十三局组建以来最为困难形势最为复杂的一年，其中有“五大困难”和“一种消极现象”严重影响和制约了集团公司的生存和发展。这“五大困难”：一是经营工作困难重重，特别是铁路经营举步维艰；二是合作铁路项目管控难；三是资金高度紧张；四是产高利低；五是人才不足。“一种消极现象”：上半年有个别领导干部对企业丧失信心，辞职离开企业，一度在广大干部职工中产生了消极影响。在诸多困难和矛盾交织的情况下，集团公司上下人心思定、人心思进、人心思发展，团结一致，奋力拼搏，战胜了许多困难，克服了诸多不利因素，取得了产值、利润的新突破，遏制了危机的恶化，企业正朝着质量效益型道路前行。 一年来，我们各级财务、成本管理人员，围绕企业发展这个大局，坚持贯彻落实 “在发展中促转变，在转变中谋发展，坚定不移地走质量效益型道路”的发展战略，认真履职履责，采取切实有效的措施，防范财务风险、审计风险，不断提升财务管理和成本管理水平，增强企业创效能力，取得了可贵成绩。一是稳步推进资金集中管理，持之以恒抓外欠款清收，在资金压力极大的情况下，实现了财务状况的稳定；二是扎实开展了“小金库”专项治理等活动，对存在的问题和隐患进行了整改，顺利地通过了国家审计署和股份公司审计局的审计；三是夯实会计基础，财务决算水平稳步提高，较好地完成了股份公司的要求；四是稳步推进全面预算，效益意识普遍得到了增强，责任成本管理得到深化。总体来讲，一年来，广大财务、成本管理人员用自己的智慧、辛劳和汗水，为确保企业的整体财务状况良好，为推进企业向质量效益型道路迈进做出了积极的贡献。在此，我代表集团公司党委，向出席今天会议的同志们，并通过你们向长期战斗在财务、审计、成本管理一线，为企业发展辛勤工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！ 同时，我们还必须清醒地看到，我们的财务状况、财务管理与成本管理工作，依旧存在着不少问题：一是产高利低的状况没有得到明显好转，在建铁路项目效益前景不容乐观；二是资金紧张状况没有得到有效缓解，贷款不降反升，全局负债率比去年上升了X%；三是一些子公司存在着潜亏问题；四是个别财务人员以及成本管理工作人员素质不过硬、责任心不强，有失职行为；五是会计委派制喊了多年，但没有真正的落到实处；六是成本管理工作在有些单位重视不够，流于形式等等。 这些问题，有的是年年提、年年存在，有的是近年才发生的，还有的是今年内部、外部审计中发现的。这些问题，都需要我们认真思考，有效应对，绝不能听之任之，任其发展造成更大的问题和危害。解决这些问题，需要我们把财务管理和成本管理工作，置于企业生存发展的大背景下，深入思考，才能从根本上找到有效的应对之举；需要我们各级党组织必须站在企业科学发展的高度，来看待和认识财务管理和成本管理工作，从企业全面建设入手，加以提高和改进，这才是治本之策。 二、充分认识企业发展面临的形势，增强做好财务管理和成本管理工作的责任感、紧迫感 1、当前的国际、国内形势，加大了企业发展的风险和挑战 通过深入解读党的十七届五中全会、中央《关于十二五规划的建议》、12月3日中央政治局会议的精神，我们认为：“十二五”期间，仍然是我国经济发展的重要战略机遇期。我国的经济将保持平稳较快的发展，为我们企业的发展再次提供了难得的机遇期。同时，由于世界政治格局、经济格局的变化，国际间贸易摩擦、贸易保护主义的抬头，一些国家不愿意看到中国的强大，使我国经济平稳发展的风险正在加大。可以说，企业发展仍面临着一个难得的机遇期，但是在这个机遇期里，企业面临的风险和挑战将超过“十一五”时期。为此，我们要增强忧患意识和发展意识。当前，要深入学习领会、贯彻落实好股份公司孟董事长12月9日在我局调研时的重要讲话精神，对企业现状进行透彻分析，认真研究企业的发展战略和发展定位；要坚定不移地实施“走出去”战略，努力开辟海外市场；要规范经营行为，实现科学发展；要搞好项目管控，预防各种风险；要创建“四好班子”，引领好企业发展，把我们的企业做实、做强。 2、宏观经济走势对企业发展的影响，需要我们通过加强财务管理和责任成本管理工作加以应对 一是随着全球经济进入后危机时代，完全依赖规模扩张创效的途径将难以持久，企业实行战略转移势在必行。目前，全球经济已经进入后危机时代，国家依靠投资拉动经济增长的刺激性政策已经让位于拉动内需消费的政策。基建高峰后，我们将面临规模增长的瓶颈。比如，由于国家采