从审计视野看农业科研单位的经费管理.pdfVIP

DOI：10．16318~．cnki．hbnykx．2016．01．026 河北农业科学，2016，20 (1)：106—108 JournalofHebeiAgricuhurM Sciences 编辑 蔡海燕 从审计视野看农业科研单位的经费管理 郭 伟，张建斌 (河北省农林科学院，河北 石家庄 050031) 摘要：农业科研单位经费主要来源于财政预算拨款。随着国家科技资金投入的加大，项 目经费与公用经 费之间的矛盾 日益突出，致使正常公用经费超支、项 目经费预算执行不到位、经费管理不规范等问题 日 趋严重。从审计的角度分析了农业科研经费管理的特点，从普遍性寻找规律性，探索依法加强农业科研 单位经费管理的新举措。 关键词：农业科研单位；经费管理；审计 中图分类号：s—O 文献标识码：A 文章编号：1008—1631(2016)O1—0106—03 Fund M anagementofAgriculturalScientificResearch Unitfrom theView ofAudit GUO Wei，ZHANG Jian—bin (HebeiAcademyofAgricultureandForestrySciences，Shijiazhuang050031，China) Abstract：The expenditure ofagriculturalscientific research units mainly comesfrom the financialand budgetaryprovisions．Withthenationalscienceandtechnologyfundsincrease，theprojectfundsandpublic fundscontradictionsincreasesprominently．Theproblemssuch asnormalpublicbudgetoverruns，project budgetexecution doesnotreach thedesignated position，nonstandard managementhavebecome increasingly serious．From the view of audit，the characteristics ofagriculturalscientific research funds management wereanalyzed in thispaper．New measuresto strengthen themanagementofagnculturalscientificresearch unitfundsin accordancewith the law werealsoputforward． Key words：Agriculturalscientificresearch units；Fundmanagement；Audit 我国 “中央 1号”文件多次强调，要加大对农业 算中的公用经费预算拨款。财政公用经费的预算主要 的支持保护力度，促进农业稳定发展。近几年更是提 是依据单位编制内职工人数而不是依据单位行政运行 出把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置 ，提 实际需要来安排的。虽然近几年公用经费预算有所增 高了农业科技在国家科技投入中的比重。尽管国家财 长，但是市场消费水平和物价水平提高的额度和速度 政增强了对农业及农业科研的投入，但科研资金使用 早已远远超过了预算标准增幅。行政经费是维持单位 不合规或违法现象也不断发生。近 2a国家审计署已 正常运转、保证科研业务顺利开展的基本保障。农业 公布的有关部委和科研机构科研经费审计报告也 已说 科研单位只有实现了 “保运转、保安全、保稳定”的 明，省审计部门对科研机构的例行审计也再次证明了 基本生存 目标后，才有可能实现科研事业的长期可持 科研经费管理使用中的问题。 续发展和进步。然而依据职工人数安排的公用经费预 算根本无法满足行政支出的基本需要。 1农业科