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关于对会计诚信问题的思考 1、相关定义 1.1、诚信纳税的定义 经济领域特别是税收领域的主要体现,专家、学者 们对它有不同的定义。邓力平认为,诚信纳税”简言之,就是作为征税人的 政府要求纳税人讲真话,为纳税人提供真实信息、汇报真实之事。作为企业, 要不作假帐,如实根据经营情况与盈利水平依法纳说。作为个人,要不讲假 话,如实全面地申报收入及其他应纳税基”。王国华认为,”所谓诚信纳税就 是要求纳税人合法地进行经济活动,客观、真实地记录经济活动,并保证会 计核算的真实性,不做假帐,以此为前提真实、全面地履行纳税义务,进一 步讲,纳税人要诚信于国家财务准则、会计制度和税法”。 综合以上观点,我认为,所谓诚信纳税是指纳税人以税收法律法规为依 据,在一定生产经营或者行为条件下,正确计算应缴纳的税款,及时如实申 报缴纳,履行纳税义务。其一般表现为:(1)按税法规定的时间、地点积极主 动地缴纳税款。(2)具有较高的纳税自觉性,依法办理税务登记,依法进行帐 薄凭证管理,按时报送会计报表和纳税申报表,依法缴纳税款、罚款和滞纳 金。(3)能够同税务机关及其工作人员密切配合,不人为设置障碍影响征管工 作的顺利进行。(4)实事求是地向税务机关提供纳税资料、接受税务机关的财 务监督和纳税检查。 第一部分诚信纳税的理论分析 1.2、政府诚信的概念与内涵 要正确的理解政府诚信,首先要明确诚信的基本概念。 (一)诚信的概念与内涵 什么是诚信?从不同的学科领域对诚信可以有不同的阐释。 第一,从伦理道德的范畴讲,诚信是一种道德规范和优秀品质 诚实信用的道德内涵旨在以道德力量提升全社会的诚实信用意识,是诚实守信 成为道德主体所具备的思想品德和观念素质,变为行为主体自觉自愿的行为。在我 国。在哲学、伦理道德意义上诚信包括”诚”和”信”两个方面。”诚”指道德 主体内在的一种品质、信念,即所谓的”内诚于心。”“诚”表现为真诚、诚实、诚 恳等。”信”则是指道德主体在社会生活中与他人或社会整体交涉时所表现出来的 具体行为及其价值取向,即”外信于人”。”信”表现为讲信义、守信用、重承诺、 言行一致。《说文解字》一书中,这样解释:”诚,信也,从言成声;”“信,诚也, 从人成言。”所谓诚信,即诚实守信。”诚”,即真心;”信”,即不欺骗、可靠、 信任、不怀疑。”诚信”是中华民族的传统美德,是儒家伦理的核心理念。坚守诚 信是做人的原则,也是事业成败的关键。诚信在政治生活和政府活动中的价值从来 都得到无尚推崇,有”匹夫行忠信,可以保一身,君主行忠信,可以保一国”。这 是将是否诚信上升到事关国与家成败得失的高度来看问题的。 第二,作为法学范畴,诚信是一项法律原则或准则 现代文明意义上的诚信,除了涉及伦理道德意义上的为人处事的道德准则的内 涵外,还有法律的属性,即赋有法律规定的属性。法学范畴的诚信,只得是一种法 [1] 《马克思恩格斯全集》,第22卷,人民出版社,1965年版,第368页。[1] 祝瑞开:《人学与日俱增——构建、发展”当代新儒学”》,学林出版社,2000年版,第198页。 [2] 《荀子 不苟》。[1] 应松年,杨解君:《行政许可法的理论与制度解读》[M],北京大学出版社,2004年版,第105-106页。 [2] 吕世伦:《现代西方法学流派》(上)[M],中国大百科全书出版社,2000年版,第86页。纂 石贞士学位论文 MASTER、51HFSIS 不同体制的政府具有不同性质的道德。我们没有理由绝对否认专制政体下政府 的诚信。因为出于维护自身统治和政权稳定的需要,即使是专制政体也可能在一定 程度上强调政府的诚信。但我们有充分的理由认为,只有在民主政治下,诚信才是 政府必备的品质。因为很显然,在个人独裁的政治体制中,政治人物之间的权力斗 争,以及政治活动的全部细节基本处于秘密状态,具有极大的不确定性,在此情况 下就很难要求政府有所谓诚信品质的存在。而民主政府则不一样,它的政治活动基 本处于透明状态,它的政府行为具有很大的稳定性和可预测性,民主政府要维持自 身的健康运行,除依靠法律外,还须具有诚信之品质。这包括两层含义: 一是只有民主的制度才能将有诚信之德的人选入政府内。民主的政府需要有美 德之人的参与才能保持其民主的性质,而人类发现贤才的最好办法就是民主的选 举。这一点尤其受到哈林顿的推崇,在他看来,公众只有通过民主选举,才能把具 有美德和智能的人推上执政岗位。”在一个共和国中,如果要通过公众的选举而获 得崇高地位,便只有美德受到一致公认时才能达到目的。如果政权是民主的和平等 的,便尤其如此。”而在密尔看来,虽然”一切旨在成为好政府的政府,都是由存 在于社会各个成员中的一部分好的品质为管理集体事务而组成的”,但是,只有民 主化的代议政体才能把具有美德的人选拔和集中起来,并