区域旅游资源的灾害风险评估——以内蒙古克什克腾旗为例.pdfVIP

29卷第1期 资源科学 V01．29．No．1 2007年1月 RESOURCESSCIENCE Jan．，2007 文章编号：1007—7588(2007)01—0118—08 区域旅游资源的灾害风险评估 ——以内蒙古克什克腾旗为例 刘浩龙1’2，葛全胜1，席建超1 (1．中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心，北京100101； 2．中国科学院研究生院，北京 100049) 摘 要：随着全球环境灾害的日见频繁，对区域旅游资源所面临的灾害风险进行评估已成为关系到旅游业可 持续发展的重大问题。为有利于该问题的解决，本文对旅游资源灾害风险的概念及其评估的内涵予以明确界定， 并高度概括出评估程序的六大步骤和四大重点。文章从致灾因子危险性、旅游资源易损性和风险防治能力这3个 维度精心选择了8个评估指标，并借助于量化的评估方法与模型，对内蒙古克什克腾旗的八大景区旅游资源灾害 风险进行了综合评估。对评估结果，作者予以详细的分析，认为克旗旅游资源所面临的干旱和虫灾风险比较突出， 而地震风险较低，其综合风险在8个景区的分布可被划分为高、中、低3个等级。由于风险评估能够清楚地表明区 域旅游资源所面临的灾害风险的种类与程度，为旅游资源的保护决策提供可靠的依据，所以，作者还进一步认为， 在区域旅游发展规划与旅游区规划的编制过程中，针对旅游资源的防灾保护，宜增加相应的灾害风险评估内容。 关键词：灾害风险；旅游资源；风险评估；景区；克什克腾 1 引言 为未来20年中国科技发展的重要议题¨“，成立不 久的国际全球环境变化人文因素计划中国国家委员 随着全球环境的变化和旅游业的持续快速发 展，世界各国景区所面临的环境灾害普遍增多，一方 面致使旅游资源与环境的严重破坏¨刮，另一方面 型、综合风险的评估预研究。从目前国内外蓬勃兴 导致游客出游安全程度和区域旅游收入的下降H’51。 起的风险评估研究看，风险评估理论有助于决策者 在进行安全管理时有针对性地选择最优技术和政 因此，国内外的旅游学者非常重视旅游资源的安全 管理，在诸多研究中提出了一系列建议，如加强对各 策。但是，由于目前风险评估理论尚未得到国内旅 游资源安全研究者的足够重视，已有的研究多停留 类灾害的防治帕q一，加强对海岸及山岳景区的灾害 管理¨0’111，加强安全信息的宣传管理¨2’1副等。但这在对旅游资源风险来源的定性辨识阶段怛“23I，没有 具体的风险评估指标体系及评估方法，因而防灾措 些建议往往就现象谈对策，在整体上缺乏对区域旅 游灾害发生程度和分布格局的认识，未能确立各景 施多显得较为笼统、重点不够突出。有鉴于此，本文 区、各种旅游资源灾害防治措施的优先次序和力度。 试图在IHDP的风险评估框架下，将风险评估理论 当前，在国内外其他行业与种类的安全、灾害研究 引入到景区旅游资源的安全管理中，探讨旅游资源 中，应用风险评估理论来分析问题已成为一种新视 灾害风险的评估模式，并进行实证研究。 角、新趋向¨4’”1。在“世界风险社会”¨6。到来的背景 2 区域旅游资源的灾害风险评估框架 2．1旅游资源灾害风险评估的相关概念 下，联合国环境减灾署(ISDR)、国际风险管理理事会 (IRGC)、经济合作与发展组织(OCED)和欧洲“诚信损失的可能性是风险(Risk)一词典型的含义，