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加强技术和运作能力,实施执行两用品和武器贸易管制-Saferworld.PDF
加强技术和运作能力,实施执行两用品和武 器贸易管制 两用品和武器贸易管制技术专家工作小组(TEWG )在奥地利维也纳主办的研讨会 序言 第三场重点分享了英国和欧盟在管制代理服务和无形 技术转让(ITT)方面所做的努力以及在管制战略技术 来自中国和一些 《瓦森纳安排》成员国的从业者、官 传播方面所发挥的作用。 员、学者等27 人参加了为期两天的研讨会,就如何应 对实施执行两用品和武器贸易管制方面的挑战展开了 研讨会第一部分以一场讨论结束。讨论的主题是如何 讨论。1 将商业出口管制合规纳入有效的国家出口管制体系。 提出中小企业(SEMs )建立有效内部控制机制 (ICP)的挑战。一位来自世界领先民用和国防航空发 此次研讨会作为更安全世界(Saferworld )和商务部国 动机生产国的专家分享了他对何为有效内部控制机制 际贸易经济合作研究院共同实施项目的系列活动之 的看法。 一,由英国外交和联邦事务部赞助。该项目旨在研究 研讨会第二部分重点关注英国、瑞典、俄罗斯、中国 中国和其他武器和两用品及相关技术主要生产国和出 口国在促进和加强武器和两用品出口管制方面面临的 和美国的案例。这些案例阐明了各国的出口管制政策 机遇和挑战。2 和正在采取的行动,包括出口管制日常实施中面临的 挑战以及如何应对这些挑战。大量的真实案例展示了 本报告概述了研讨会上讨论内容。更全面的会议报告 应对不受管制的两用品出口、转移风险 (特别是当最 内容见附录1。本报告基于更安全世界和商务部国际贸 终用途敏感时的)以及展开全面刑事调查的挑战。 易经济合作研究院的记述以及参会人员之间的交流, 并不反映所有参会人员的一致看法。 英国案例研究强调了成功执行全面管制措施所面临的 挑战,以及所需要的情报和跨部门合作。同时介绍了 英国政府对于如何加强有效的管制以及何为一个有力 研讨会议程 的全面管制机制的理解。 维也纳研讨会由两部分组成:演讲和案例研究。这一 瑞典案例研究通过虚构案例激发对出口管制风险分析 形式使得讨论不仅关注政策,而且涉及技术和运作以 的情报要求的讨论。参会人员被要求思考案例中所强 及如何提升武器和两用品出口管制能力的层面。 调的最终用户控制申请、转移评估和冲突分析,包括 研讨会第一部分探讨了构成有效的国家武器和两用品 人权风险和国家安全需求。此次讨论提升了大家对 贸易管制体系的一些关键因素。 《武器贸易条约》规定的义务的认识。 第一场会议讨论了武器和两用品及相关技术的管制清 俄罗斯案例研究分析了面临转移风险时给予否决的真 单问题。演讲嘉宾分享了欧盟、美国和韩国物项识别 实案例,使参会人员理解、比较和对照决定拒绝转移 和全面管制的做法。 背后的根据。 第二场的主题是提高最终用途认定和风险评估的不同 中国案例研究也具体介绍了当最终用途敏感时拒绝授 方式。演讲嘉宾分享了美国和中国的经验。参会人员 予两用品许可证的案例。该案例详细介绍了中国出口 还讨
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