提高非公企业党的组织覆盖和工作覆盖问题的调查与思考.docVIP

提高非公企业党的组织覆盖和工作覆盖问题的调查与思考 为贯彻落实市第十一次党代会精神，深入推进“党建工作创新工程”，全面加强我市非公企业党建工作，近期，我们围绕提高非公企业党的组织覆盖和工作覆盖，赴8个县（区）、22个乡镇（街道）、10个村（社区）进行了专题调研。共召开座谈会19个，发放调查问卷1010份，走访干部60人，访谈群众50人，现将调研情况报告如下： 一、全市提高非公企业党的组织覆盖和工作覆盖的主要做法 加强和巩固党的执政基础和群众基础的必然要求近年来，我们始终把扩大党在非公企业中的“两个覆盖”作为非公企业党建工作的重点，创新工作举措，深化推进落实，取得较好的成效。1、摸清底数抓基础。通过市县区联动，组织专门力量，全面摸清全市非公企业的基本情况，为开展非公企业党建工作打下了坚实的基础。2008年在全市开展了“非公企业党建工作规范化建设年活动”，制定非公企业基本情况统计表、党组织活动开展情况登记表、业主基本信息登记表、党建指导员联系指导企业工作进度表和非公企业党组织名册、党员名册、入党积极分子名册、党建工作指导员名册等“四表四册”，要求各县区委组织部和部分市直单位对本地本单位非公企业状况进行普查，做到“六个摸清”，即：开工企业数清、企业经营状况清、职工人数清、组织设置清、党员数量清、业主身份清。二是建好信息库强化动态管理。掌握全市非公企业基本情况建立了市、县（区）、乡镇（街道）三级非公企业党建工作台账和信息库。同时，建立了非公企业党建工作月报、季报、半年报等制度，了解非公企业党建工作的必威体育精装版情况，对信息库及时更新维护，动态管理。目前，全市共有非公企业6132家，其中规模以上企业675家，共有从业人员161404名，党员14名。三是落实“双报双推”。建立了组织部门与工商部门经常性沟通合作机制，通过数据共享，非公企业新建、并转、注销等基本情况在非公企业登记申报、年审年报时，企业党组织组建情况、党员员工数量、党组织活动开展情况等信息。 2、创新方式抓组建。根据非公企业的规模、产业形态、行业性质、地域分布等特征，积极创新党组织设置形式，通过开展非公企业党组织组建工作“堡垒推进计划”、“集中推进月”、“党群组建双月推”等活动，强力推进党组织组建工作。一是单独组建。规模以上非公企业和有3名以上正式党员的规模以下非公企业单独。二是区域联建。对在开发区（工业园区、产业园区）的非公企业，突破企业、行业限制，突破以企业为单元的党组织设置模式，把区域内的非公企业分片划区，设立综合党组织，统一开展党的活动。党组织负责人由开发区（工业园区、产业园区）相关负责人兼任，并配备了专门工作人员。三是行业归建。对行业特征明显、产业关联度高、生产经营联系比较紧密的非公企业，协会党组织或产业链党组织进行归口管理四是属地挂建。对在乡镇（街道）、村（社区）的非公企业，由乡镇（街道）、村（社区）下设专门党组织进行属地管理，党组织负责人由乡镇（街道）、村（社区）党组织负责人兼任，乡镇（街道）配备专门工作人员。，全市6132家非公企业共建立党组织2个，其中，单独建立党组织个，家非公企业建立综合党组织个，非公企业党组织组建率%，位于全省第三位（见表1）。 3、形成合力抓推进。不断完善党委领导、组织部门牵头、有关部门齐抓共管的工作机制，推进非公企业党的组织覆盖和工作覆盖。一是整合组织力量。专门成立了市委新经济社会组织社区工作委员会，各县区也都成立了相应的领导机构。在全市建立了115个处级以上党员领导干部联系点形成了“联系一个点，负责一条线，带动一个片”的工作机制。了党建工作目标责任制，把党建工作情况，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是整合群团力量。建立了组织部门、工会、共青团、妇联、工商联等部门组成的非公企业党建工作联席会议制度，开展“党建带群建”工作示范单位创建活动，形成了党建带群建、群建促党建的工作局面。开发区、工业园区建立党群工作站，有效整合群团组织资源，全市园区符合单独建立党组织条件的356家非公企业全部建立了党群组织；不具备单独建立党组织条件的非公企业共建立综合党组织9个、工会组织435个、团组织186个、妇女组织362个。 三是整合部门力量。强化部门抓党建意识，从党委工商、税务、经信委、发改委等经济综合部门选派党建工作指导员。联合和社会保障部门，组织开展“非公企业党员员工专场招聘会”、“非公企业援助返乡党员民工再就业乡村行”、“非公企业援助社区党员再就业招聘会”、“非公企业送岗位进校园专场招聘会”等，为企业输送党员2800余名实施 “党员蓝领成才计划”，把党员培养成技术骨干，把企业技术骨干培养成党员，不断壮大非公企业，。 二、当前影响和制约我市非公企业党的组织覆盖和工作覆盖的主要问题及原因分析 近年来，非公企业党的组织覆盖和工作覆盖 通过对上述调查结果进