我国粮食产需平衡点被高估了-中国权威经济论文库.PDFVIP

我国粮食产需平衡点被高估了 文/谢 扬 摘要：随着食物结构变化和市场结构调整，原有按粮票定量计算背后的虚假需求消失 斤,而国家的粮食库存（本文库存及消 了，形成阶段性的人均粮食消费需求下降和理性消费回归。以往沿用计划经济时期单一指 费量等涉及市场的粮食单位为公斤、万 标的统计粮食需求量方法很容易造成高估。这种高估又伴随着近年的粮食积压以及粮食体 吨，系贸易粮，换算值0.86，下同）虽 制改革的滞后，加重了高估所带来的负面影响。考察粮食产需平衡点应以粮食总产量、城 比历史最高峰（2001年）下降了不少, 市粮食 （含饲料需求）商品流通量和合理的国有粮食部门的周转库存等一组指标来确定。 但仍比1993年以前的库存最高数高出 关键词：粮食；产需；平衡点 近50%；但仍然使人担心粮食会不会出 中图分类号：F307.11文献标识码：A 文章编号：1006-0138(2004)05-0033-04 问题，究竟我们现在的粮食产需平衡点 是多少为宜。 一、以城乡统算的消费总量 为亿斤，系原粮数，下同）,但下半年 1990～1994年在《中国市场统计年 作为全国粮食供求平衡点的方法， 的粮价上涨,人们误以为必须达到上万 鉴》曾经有过几年公开的粮食生产和消 已经完全不适应了 亿斤才能满足需求,于是提价，刺激增 费总量的数据。以后随着粮食的增多， 产；超量进口；增收粮食专项储备等， 也使统计估算的难度愈来愈大，这种数 在20世纪80年代中后期国内就有 结果粮食库存积压。我们的粮食亏损挂 据逐步为专家的研究估算所替代。 专家认为，中国的粮食产需平衡不能低 于人均400公斤。由于当时仍处在短缺 账大幅度增加出现在1995年以后的事实， 根据国家统计局农调总队汇总各省 经济时代，人们无法现实验证这一观 说明我们当时对粮食形势的判断有误。 测算的结果，2002年全国粮食总需求量 点。但是，在经历了短缺向过剩过渡的 因此，在20世纪90年代中期，有 为48634万吨，其中口粮为 万 发展阶段后，已经可以明确地说，以人 人将中国粮食的产需平衡点修正为一个 吨，占总需求量的54.9%；饲料粮 均400公斤作为中国粮食的产需平衡点 区间，即人均370～385公斤，高于这样 15142.6万吨，占总需求量的31.1%；工 的估计是高估了。以过去22年的人均粮 区间，粮食就可能过剩，低于这一区间， 业用粮5160.5万吨，占总需求量的 食占有量为例，至少凡是超过人均粮食 粮食就可能短缺。这个判断至少在粮食 10.6%；种子用粮1645.4万吨，占总需 占有385公斤的年份都是严重过剩的 价格的波动中初步得到验证。然而，用 求量的3.4%。（见表２） 实际上，口粮、饲料用粮及种子用 粮等，近15年来随着消费结构和科技进 步其实际消耗用粮已经发生了重大变 化。加上我国粮食生产、流通管理体制 近20年发生的重大变化，原来在计划经 济体制下建立的城乡统算的消费总量作