大国重围下的中国周边外交.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 大国重围下的中国周边外交 去年4月初，由菲律宾海军在黄岩岛持枪抓捕我国渔民，而引发的中菲黄岩岛对峙事件，一直持续到了现在，就在上个月初，菲律宾还在叫嚣要重返黄岩岛。在这一事件中，让我们很意外的看到了一个异常强硬的菲律宾，菲总统府发言人甚至在记者会上用中文公然警告中国“小心一点！” 去年年初，由日本右翼掀起的购买钓鱼岛的闹剧是愈演愈烈，9月，日本政府宣布“购买”钓鱼岛及其附属岛屿，实施所谓的“国有化”。就在同一天，中国公布钓鱼岛领海基线，加强在钓鱼岛海域的巡航，同时日本声称在钓鱼岛问题上绝不退缩，与中国强硬对峙。这一事件已经持续到了现在，还没有降温的迹象。 我们都知道，南海争端、钓鱼岛问题已经存在了几十年，而且在过去，抓捕渔民、撞船、登岛、各国政府的口水战都发生过不少，为什么在这两年，周边无论大国、小国都在这些老问题上变得异常强硬，甚至是咄咄逼人？答案只有四个字： 大国来了！ 2010年，美国开始将战略重心全方位向亚洲转移，也就是它的“重返亚太”战略，近两年，美国通过高频度的出访、军演、合作，在中国周边寻找盟友和伙伴，公开宣布将对亚太区域的盟国进行保护，这就是菲律宾、日本等国有恃无恐的直接原因。 仅仅一个美国，就能在这一地区兴风作浪吗？当然不可能，根本原因是，中国周边地区大国林立、利益交织、矛盾突出。正是这种地缘政治的战略乱局，让美国有可乘之机，在其中挑拨离间，鼓动支持，它一牵头，某些国家就敢动起来。 那么，我们下面就通过分析各个大国在中国周边地区的战略利益，来看一看为什么中国周边如此的“热闹”？ 一、大国利益交织，中国周边外交的地缘环境 由于拥有重要的战略位置和丰富的战略资源，中国周边地区自近代以来一直是大国利益的交汇区和大国力量的角逐场。从东向南，东北亚、东南亚、南亚均位于欧亚大陆边缘地带，扼制了海上交通要道，是各大国抢夺陆权与海权的前沿；中亚是欧亚大陆的心脏地带，油气资源丰富，历来是矛盾交织，冲突不断。北面是俄罗斯，是一直被西方大国警惕和挤压的北极熊，经济实力虽大不如前，但军事实力令人敬畏。从地缘政治的角度看，中国周边地区是世界上大国最集中的地区，美、日、俄、印在这一地区都有各自的战略利益。 先说美国，美国把亚太视为它全球战略的中枢，枢纽。奥巴马甚至说，他是美国第一任太平洋总统。美国之所以这样重视亚太，并且高调重返亚太。是因为，第一，美国战略重心东移是冲着该地区巨大利益而来的，美国需要利用亚洲的增长和活力拉动本国经济，以中国为首的亚太新兴国家的快速崛起，冲击着以美国为首的全球力量架构，加上美国近年国内危机严峻，它把亚太作为其国内经济复活的关键。亚太地区是世界上经济增长最快的地区，未来世界经济中心将向这一地区转移，处于经济利益的追逐，美国势必要在亚太拓展其战略利益。这同时也是其它大国关注、染指中国周边的重要原因。第二，美国认为当前面临的潜在挑战主要来自东亚大国（指中国）。美国国家情报委员会估计中国经济总量超过日本的时间应该是2017年，我们发改委规划是，经济总量与日本持平是在2025年，但2010年，中国GDP总量就超过了日本，这样的发展速度让美国震惊。美国自认为世界的领导者，在未来发展趋势非常看好的亚太地区，美国不愿看到有一个潜力如此强大的对手存在，更不能容忍亚太地区产生其它领导者，因此，它把中国视为潜在对手，并一步步加紧在这一地区抢夺对中国的战略制高点。在东部，美国进一步强化与日、韩的盟国关系，谋求使他们成为美国在东亚威慑中国的战略依托。在西部，美国借“反恐”之名，深入到了中亚腹地，实现从西面威胁中国战略安全，增加对中国的军事压力。在南部，美国加强与印度的合作，企图利用印度来牵制中国，防范中国的南亚战略向外拓展。在南海，美国虽然表面上表示中立，但实际上却对其他国家存在明显的倾向性支持，并频频插手南海争端。美国五角大楼还表示：到2020年，美国海军60%的舰艇将部署在亚太地区。美国虽然不是与中国直接接壤的邻国，但它却是制约中国和平发展最大的外部因素。 再来看日本，日本始终把成为政治大国作为其既定目标，并把掌握亚太地区的主导权，视为实现政治大国目标的出发点和前提条件，然而，身边日益强大的中国却让它的这个目标变得越来越渺茫，很自然，日本在争夺地区头号大国地位上，将中国视为最大竞争对手。在经历过311地震、海啸和核泄漏三重打击后，日本深陷政治、经济、外交与环境四重危机，右翼势力借机抬头，日本社会集体右倾的倾向越来越明显，对外政策日益强硬。在GDP总量、亚太影响力均被中国超越之后，对华心态也严重失衡，更加趋向于拉拢美国共同遏止中国，日本被视为美国在亚太地区利益的基石。另外，日本在钓鱼岛和东海问题上与中国寸土必争，原因在于两大利益的驱动，第一是经济利益。据初步估计，在钓鱼岛海域有77