如何建立职业安全卫生管理系统（一）.pptVIP

安全衛生管理系統的建立方式可比照環境管理系統 相同的系統邏輯 類似的條文要求 累積的系統建立經驗 步驟1 高階主管承諾 展現企業高階主管執行管理系統的決心與承諾 承諾提供相關資源來建立管理系統 使員工瞭解高階主管的企圖心 企業內部縱、橫向溝通，形成共識 融入企業文化，形成工作習慣 高階主管的承諾 由企業的高階主管執行 展現企圖心 公開的場合 宣達至組織的每一員工並瞭解 書面化 　本公司承諾藉由職安衛管理系統的導入，致力於提昇本公司所屬員工的工作安全與健康 　　 總經理:張武安 4-25-2001 　　 步驟 ２ 成立推動組織 負責整合推動及規劃OHSAS之相關事宜 高階主管必須全力支持 指派管理代表 成立安全衛生管理委員會 成立稽核小組 步驟 3 先期安全衛生審查 規範並未強制要求 並非驗證的必要條件 企業自我體驗 建立職安衛管理系統的基礎 先期職安衛審查的項目 法令規章所要求之事項 重大安全衛生風險之鑑別 所有現行安全衛生管理措施與程序之檢視 以往突發事件調查結果回饋之評估 相關利益團體之觀點 重大安全衛生風險之鑑別 安全衛生風險之評估應包括： 　◎正常、異常及緊急狀況（偶發虛驚事件） 　◎過去、現在及未來 　◎直接與間接影響 先期安全衛生審查的效益 瞭解企業安全衛生現況，作為建立安全衛生管理系統的基礎 提供明確的數據與結果，作為日後持續改善安全衛生績效的基準 說明鑑別重大安全衛生風險的合理性 瞭解企業在安全衛生方面的法律責任與風險 危害鑑別的方法 結構化問卷 ◎查核表分析(Checklist Analysis)　　　　　　 非結構化腦力激盪 ◎假設狀況分析 (What-If Review) 結構化腦力激盪 ◎危害及可操作分析(Hazard and Operability Study, HazOp) 定量／機率分析 ◎相對指數法 ◎失誤樹分析(Fault Tree Analysis, ETA) ◎事件樹分析(Event Tree Analysis, FTA) ◎失效模式與效應分析(Failure Modes and Effects Analysis, FMEA) 查核表分析(Checklist Analysis) ◎結構化的檢查問卷，依專業經驗、標準或法規設計問卷 ◎可應用於大部分的設計或操作 ◎可幫助缺乏經驗的人員執行分析 ◎分析結果的品質有賴於檢查表的設計 危害及可操作分析(Hazard and Operability Study,HazOp) ◎將製程分成許多單元 ◎針對每一製程單元的操作特性及參數，進行製程偏離之原因及後果分析 風險評估 風險( R ) = 頻率( F ) x 後果( C ) 步驟 4 安全衛生政策 企業高階主管的承諾及企圖心 安全衛生管理系統的精神導引 制定目標與標的的框架 如何擬定安全衛生政策 企業的信念與目標 相關利益團體的觀點與期望 嚴守法規 持續改善 與其他政策的配合(品質、環境) 企業的生產特性與主要危害風險 提供安全衛生目標設定的框架 步驟 5 定期審視 辨識或更新安衛風險與相關法規 ?製程、設備或過程等之改變 ?風險評估準則與法規之改變 步驟 6 安全衛生目標與標的 藉以落實安全衛生政策 參考SMART 與安全衛生政策一致 由管理階層訂定 定期審查與更修 如何訂定安全衛生目標與標的 法令規章與其他要求事項 本身的重大安全衛生風險 技術面取捨、財務、作業、業務 相關利益財團的觀點 步驟 7 安全衛生管理方案 藉以達成目標 確保與目標標的的一致性 定期審查與修正 量化的績效指標 提供必要的資源 如何擬定定安全衛生管理方案 企業內各功能部門權責分工 達成目標與標的的方法與時程 方案所需的資源(財務、人力….) 步驟 8 系統整合 對於一個已實施ISO9001或ISO14001的組織而言，可考慮在現有的文件系統下，合併安全衛生管理系統，以節省相關資源，並增加系統的連結性。 步驟 9 實施與運作 依據相關程序書與作業指導書操作 建立與重大安全衛生風險相關之作業管制程序 訓練、認知與能力 內部溝通 發現系統缺失 步驟 10 內部稽核 確認系統符合規劃事項 確認系統能有效管制重大安全衛生風險 檢查系統實施與維持的情形 可由企業內部或外部人員執行 將結果提交管理階層 執行內部稽核之考量 稽核範圍及目的 稽核程序 稽核頻率 稽核員的能力 稽核的相關職責 稽核結果的溝通 稽核結果的矯正及確認 步驟 11 管理階層審查 確保系統運作的有效性、適切性及充分性 依據 ?稽核結果 ?內外情勢的變化 ?持續改善的承諾 考量是否修改政策、目標或其他要項 管理階層審查之項目 稽核結果 目標與標的之符合