当前社会腐败问题及其对策.docVIP

　 中国当前腐败问题及防治对策 摘要：腐败已经成为当前中国最大的危险。当前中国出现了个体腐败和群体腐败并存，群体腐败上升的趋势;腐败犯罪更具隐蔽性和欺骗性，同时，一些领域的腐败行为公开化和制度化;腐败同时向高层发展和向社会蔓延，涉及层面不断扩大;腐败的社会认同度提高，腐败文化开始形成。其主要原因有：体制转型期出现的体制缝隙和漏洞使贪污腐败者有机可乘，对腐败的惩罚力度不够，部分领导干部廉洁自律意识削弱。腐败损害了经济发展，危害着社会秩序，危及了政治稳定。应当从加强制度建设、加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理、加强对权力的制约与监督、加强对腐败的惩治力度等方面进行控制和治理。 一、腐败的定义和实质 1、腐败的定义 时下谈论腐败和腐败现象，可谓妇孺老幼，尽人皆知，因为我们提出“反腐败”的口号已经十有余年，我们开展的反腐败斗争也一直声势不减。不过，要对“腐败”两字下个确切的定义，却颇让人头疼。 腐败，照字面的解释，是指物质的腐烂、变质。如《汉书·食货志》说：“太仓之粟，陈陈相因，至腐败不可食。”现代政治学意义上的腐败，是指个人在思想行为上的堕落，社会在组织、机构、制度、措施等方面的无序和混乱等等。就目前我们经常使用的“腐败”概念而言，内涵或深或浅，外延或宽或窄，几乎无法确定。比如，有的专指贪污贿赂行为，有的泛指社会不正之风，有的则将黄、赌、毒等社会丑恶现象也列入腐败现象，等等，可谓不一而足，众说纷纭。理论界比较一致的看法是，腐败必须符合“滥用公共权力”和“为私人谋取利益”这两个基本条件，否则就不应归属于腐败之列。事实上，随着反腐败斗争的日渐深入，官方和社会舆论对于腐败概念的界定也日趋明晰化了。以在中国反腐败历史上具有深远影响的1993年中纪委第二次全体会议为例，会上提出的反腐败大格局中，包括党政领导干部的廉洁自律、查办大案要案、纠正行业不正之风三项主要任务。细细分析，这三项都是与腐败“以公共权力谋取私利”这一概念丝丝相扣的。因此，在浏览共和国反腐败历史时，我们所谈论的腐败，是指国家或集体组织工作人员利用公共权力谋取私利的行为和现象。 ２、腐败的实质 腐败的实质就是“代替主人看仓库的人，自己偷仓库”，就是“”监守自盗“。在当今中国，老百姓是国家的主人，干部是”代理人“。老百姓用工资养活了国家干部，把国家权力这个强有力的工具交给干部，本意是让干部代表老百姓的利益，带领老百姓用国家权力捍卫人民的利益，增进人民的利益。有的搞腐败的干部却经受不住“物质利益”的引诱，利用人民给的“权”来“偷”（贪污，暗中克扣国家给农民的补赏费）、抢(利用批准权、人事权“索贿”）老百姓。国家干部腐败的实质就是“干部利用老百姓给的权来偷、抢老百姓”。老百姓决不能容忍干部搞腐败，决不能容忍自己花钱养一帮“家贼”来偷自己！ 腐败的有几个特性：1，身为保卫人民利益的干部，却干偷、抢人民的事，比“普通偷、抢”更恶劣，罪加一等。2，在监管软弱无力的社会环境中，“腐败是个人发财致富的最佳途径之一”，发财之大、之快、之“省劲”、之风险小，是其它许多行业望尘莫及的！这对干部有“强烈的吸引力”，若不坚决制止，必然泛滥成灾，后果令人担忧！3，偷、抢需要工具。强盗用刀、枪做工具。搞腐败用老百姓给的“权”做偷、抢的工具，如某干部用“人事权”，你不送十多万元“红包”，就进不了某国营医院当医生。又如利用看守仓库的权力，内外勾结一起偷。他既不出屋，又不动手，就把国家仓库的东西偷回家去了。4，这种偷、抢是“自己人”在干，是“家贼”在干！老百姓甚至连想都不敢想“家里人”、“领头人”会偷。这就可以较长时间蒙蔽老百姓，不去发现出了家贼。5，人民国家，国家是人民的，国家的财富就是老百姓的财富。腐败干部偷老百姓的财富“基本上”是通过偷国家财富来实现的。 “间接” 偷老百姓的财富，也促使老百姓难于发现被偷，“长时间”蒙在鼓里。6，腐败干部在搞腐败中发了财，这“没有创造任何财富”，只是产生了财富的转移，将老百姓的财富转移到自己手中。中国的大蛋糕老百姓要分要靠自己的辛勤“劳动”，腐败干部靠自己看守国家蛋糕之便“偷”蛋糕。他当然分的蛋糕多，发财快，甚至肥得流油！这是中国“贫富差距悬殊”的主要原因之一。大多数老百姓不仇富，但反对“非法富”。7，搞腐败偷老百姓和普通的“偷”还有一个区别，搞腐败耍两面派， “说一套，做一套”，“当面一套，背后一套”， 喊着“为人民服务”的口号来“偷”老百姓。这可以“推迟”老百姓发现“偷”的真面目。老百姓需要“擦亮眼睛”来识别干部，不仅要看他说什么，更要看他“做什么”，还要看他办这件事“对谁有利”。8，干部在搞腐败时，大多数人只想到监管不力的条件下利用手中的权力搞腐败能发大财，却很少去想搞腐败是“非法的”，在发财的“同时”，已经陷入“非法的泥坑”，如果发财