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关于中国贫困的动态多维度研究 邹 薇 方迎风 【摘 要】文章利用中国健康与营养调查 8 个调查年度的数据，基于“能 力”方法的视角，选用收入、教育和生活质量3 个维度，对中国的贫困状况进行 了动态多维度考察，结果发现：（1）相对于单一的收入贫困，多维贫困程度更为 严重、波动性更大，贫困人口应对外部冲击的脆弱性明显，其中教育贫困尤其 严重。 （2）尽管农村与城市之间收入贫困趋于收敛，但近年来农村多维贫困对 全国的贡献度高达80% 以上，城乡间多维贫困差异有不断扩大的趋势。（3）指标 等权重情形下的多维贫困随时间推移呈平稳快速下降态势，其中生活质量改善 对多维贫困下降的贡献度最大。 （4）就影响多维贫困的外在环境因素而言，东 部地区的多维贫困下降明显快于其他地区，家庭中劳动力及户主的特征也对多维 贫困产生显著影响。文章探讨了多维贫困的致因和消除多维贫困的政策选择。 【关键词】多维贫困指数 能力方法 动态测度 【作 者】邹 薇 武汉大学经济与管理学院，教授；方迎风 武汉大学经 济与管理学院，博士研究生。 一、引 言 减少和消除贫困是发展中国家在经济发展进程中的一项长期任务。随着中国经济发展 进入到“中等收入国家”行列，绝大部分贫困人口仍集中在农村地区，而贫困状况也呈现出 许多新特征。中国的贫困人口和贫困状况究竟怎样测度？这一直是一个有争议的问题。据 国家统计局（2009）统计，1990 ～1999 年中国年均脱贫680 万人；1995 ～2004 年中国农村贫 困人口减少了一半以上。根据中国新制定的贫困线标准，2005 年贫困人口为6 432 万，贫困 发生率为6.8% ；2009 年贫困人口为3 597 万，贫困发生率为3.8% 。但按 1 天 1 美元的贫困 线标准，世界银行使用中国农村住户消费数据进行的测算表明，中国的贫困人口由1981 年的 7.3 亿降到2005 年的 1.06 亿，贫困发生率由73.5% 下降到8.1% （Chen 等，2010）。可见，不 同的测算标准对于中国贫困状况的刻画存在相当大的差异。在中国经济发展的现阶段，如 果仍采用传统的单一收入（或支出）方法测度贫困，既不能准确地反映中国贫困的程度、广 度和分布特征，也不能提高扶贫开发政策的效率。 与现有文献相比，本文提出的多维贫困测度和计量研究具有以下特点：（1）把握中国进 49 中国人口科学 20 11 年第6 期 入“中等收入国家”阵营以来城乡贫困呈现出的特殊性、复杂性和区域差异性，探讨现阶段 对中国贫困、尤其是农村贫困进行动态测度的适宜方法。 （2）采用包括新发布的2009 年中 国健康与营养调查（CHNS）数据在内的20 年间的面板数据（样本家户为32 147 户，其中农 村21 818 户，占 67.87% ；城市 10 329 户，占 32.17%），突破了既有文献只注重单个年度 CHNS 数据，或者考察维度比较偏狭的局限性。 （3）基于“能力”与贫困关联的研究，采用维 度等权重与指标等权重两种方法，分别进行多维贫困指标测度和指标分解，并且比较了依 照不同方法测算的多维贫困指标和贫困发生率的动态变化趋势。（4）采用计量经济学模型， 考察多维贫困的影响因素。 阿玛蒂亚·森最早从“能力”、“功能”、“权利”等角度来讨论贫困问题，他指出，一方面， 不能把贫困仅仅看成是收入缺乏或消费水平低下，贫困的实质是人们缺乏改变其生存状 况、抵御各种生产或生活风险、抓住经济机会和获取经济收益的“能力”，或者其能力“被剥 夺”了；另一方面，现代社会的贫困往往是与收入分配不平等相伴随的，即贫困人口无法平 等地获取或接触到许多产品和服务（尤其是公共品），不具备把这些产品转化成效用的“功 能”或“权利”（Sen ，1985；阿马蒂亚·森，2001）。因此，对贫困的认识、测度和治理要超越单一