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通信网络节能减排技术与应用形势与任务(p)

1、国家高度重视节能减排 四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求 五、促进国民经济又好又快发展 2007年4月27日国务院今天召开全国节能减排工作电视电话会议,动员和部署加强节能减排工作。 2007年5月23日,国务院发出《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》。 2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了修订后的《中华人民共和国节约能源法》(自2008年4月1日起施行): -“第四条 节约资源是我国的基本国策。” - “第六条 国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度,将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。” 李克强在参加2008年节能宣传周活动 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强16日在参加2008年节能宣传周活动时强调,面对当前资源环境形势,必须进一步强化全民节能环保意识,坚持开源节流并举、节约优先的方针,以节能为重点,全面推进节能减排工作,加快建设资源节约型、环境友好型社会。 3、面临的挑战巨大 我国正处于现代化的关键阶段 2005年,人均GDP已超过1700美元,向中等收入国家迈进。国际经验表明,这一阶段对很多国家而言都是 “黄金发展时期” ,又是“矛盾凸现期”。随着经济快速增长和工业化、城市化的加速,资源约束的矛盾越来越突出,生态环境形势日益严峻。 产业结构由重型向轻型转变,能源弹性系数小于1,产生结构性节能的效果; 改革开放后由生产资料生产向生活资料生产转变就是如此。产业结构由轻型向重型转变,能源弹性系数大于1,表现为生活资料生产向生产资料生产的转变; 生产资料是以重化工业表征的,进入新世纪以来产业结构变化就是如此。 之三:能效投资落后于能源总投资 我国过去的节能成绩在粗放经营、浪费较大的基础上取得,技术进步的贡献只有10%强;有研究认为,未来技术进步对节能的贡献率将达40%~60%,这可能是针对某种产品或行业而言的,我们还没有看到这样的例子。 一方面中央决定、政府文件等给出的节能降耗行政信号十分强烈;另一方面,由于人为的扭曲,能源环境的压力没有充分转变为价格信号和更加严格的环境执法,一些地方和企业仍争先恐后上项目,特别是重化工业项目,如大火电、大石化、重型制造等,加大了产业结构调整和优化的难度。一方面中央号召加快发展服务业,但一些地方对生活服务业加以排斥,对城市“地摊”加以清除。一方面中央大力推进资源的循环利用和高效利用,但舆论和政策对资源回收行业持歧视和抵制态度。 产品出口遭遇“能效标识”的绿色壁垒:随着我国加入世贸组织,国内每一个企业都将面临国际竞争压力。由于西方国家已普遍建立起“能效标识”制度,我国的机电产品(包括家用电器)要想出口到这些国家,就必须申请并获得其“能效标识”注册。对于国内那些产品能耗达不到标准的企业,无疑是一道绿色壁垒。 商品能源低消费阶段遭遇国际环境外交压力:温室气体排放总量已占世界第二位,且不久的将来可能超过美国而居世界首位。中国政府已经核准《京都议定书》,虽然没有温室气体减排义务,但在环境外交中受到的国际压力越来越大。承担起与我国发展水平相适应的义务,是一个负责任的发展中大国迟早要作出的选择。 1、节能的定义: 2、怎样提高能效 能源效率:是在利用能源的各项活动中,所得到的有效利用能源量与实际消耗的能源量之比,效率越高,对能源利用越充分,代价越低,能源效率分为开采效率、加工转换效率、储运效率、终端利用效率。 3、节约型社会的定义: 4、节约型社会的内涵: “节约型社会有三层含义: 在节约社会资源的同时,特别要节约和高效利用自然资源; 节约不是不让消费,而是要在保证人民群众过上舒适的小康生活的前提下,减少不必要的资源消耗和浪费; 在全社会形成以节约为荣、浪费为耻的文化、氛围和消费习惯。” 5、走科学发展的道路 中国是发展中国家 例如:中国和美国都是大国,但不是一个概念。中国人均国内生产总值只有美国的6%,排在世界100位之后。城乡、区域发展很不平衡,人与自然还不协调,资源环境压力大。当前的难题是如何把速度和结构质量效益统一起来。 我们的工业化、城市化不可能重复发达国家大量消耗能源资源、先污染后治理的发展道路。 走科学发展的道路,加快转变发展方式,促进国民经济又好又快发展。这是一条正确的道路,是中国人民共同选择的必由之路。 (王岐山18日晚在美国发表的即席演讲) 国家节能减排政策及要求 国家在“十一五”对节能减排目标的确定有如下特点: 明确规定节能减排目标为约束性指标 制定目标采用“定基比较法” 节能的具体指标通过万元国内生产总值能耗来体现 各种能耗统一折算为“标准煤”进行统计 用单位产值能耗减少的数量和比例来反映节能减排的效果 对国家

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