“城中村”规划建设调研实践报告.docVIP

许昌学院学生会 赴长村张社会实践服务队 孟露露 “城中村规划建设所谓“城中村”，是指在城市高速发展的进程中，由于农村土地全部被征用，农村集体成员由农民身份转变为居民身份后，仍居住在由原村改造而演变成的居民区，或是指在农村村落城市化进程中，由于农村土地大部分被征用，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落，亦称为“都市里的村庄”通常所说的“城中村”，仅指在经济快速发展、城市化不断推进的过程中，位于城区边缘农村被划入城区，在区域上已经成为城市的一部分，但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村落长村张乡位于许昌市区西南部，北临市高新技术工业园区，东与将官池镇接壤，南与蒋李集镇、榆林乡搭界，西与椹涧乡相连。紧靠南环西路、西外环，临近高速公路，交通便利；拥有土地面积3400多亩，耕地面积2860亩；社区分为7个居民组，两个自然村：长村张和田庄，共有695户常住人口，其中低保户 24户，外来人口300多人农民人均纯收入2790元，其中现金收入1920元。长被县委授予“完成责任目标先进单位”“发展非公有制经济企业先进乡”等荣誉称号。除传统农作物种植，外环路、高速引线一带有1000多亩田地用于花卉苗木培育，另有多座温室大棚出产西瓜、草莓等水果，反季节蔬菜以及菌类。、商业发展状况长村张社区商业较繁荣。农历每个月逢五、逢十，是长村张传统集市开放时间，众多小商贩沿街经营。集市虽说沿袭了传统的农村集市模式，但是也有一些改进，比如分区布局，主街道通常是蔬菜、水果、肉类等农副产品区，主街道以北的几条小街则是服装区，除此之外也有固定的日杂用品区。尽管这种简单的集市模式没有根本改变，然而通过调整也可以在一定程度上满足农村越来越丰富的物质需求。村张乡始终坚持走工业兴乡的发展道路，以非公有制经济发展年活动为契机、深化改革、创新机制、扩大规模、加速实现二、三产业经济的新突破。立足非公有制经济园区建设和重点优势行业，重点抓了许泌路档发园区和新桥工业园区的规划和水、电、路、通讯设施建设，充分发挥了机械加工、建筑建材、木材加工、档发等行业优势，通过走组建企业集团和行业协会之路，从而实现了企业与企业之间的优势互补、互通有无。4、外出务工状况农业机械化将很多农民从田间劳作中解放出来，越来越多的青壮年选择外出打工，不少在开发区的工作，外地一般以郑州、南方城市居多，所涉及行业包括制造业、加工业、服务业等多种行业。文化教育状况长村张社区有小学（长村张小学），设有年级，教学设施齐备。社区内有长村张乡卫生院，懂得医术的居民还开办了私人诊所，整体医疗卫生条件逐步提高，基本可以实现常见病症不出村，大大方便了居民们生活。长村张社区作为农村社区，可以享受新型农村合作医疗这一政策优惠，年全社区9%以上的居民参加新农合，所有低保户免费参加新农合，显示了新农合在农村基层得到很好的落实。组织建设状况社区两委班子健全：村委有委员5人，每个居民组均有1名小组长协助两委处理社区事务；党支部有支部委员3人，中共正式党员78名（女党员11人），在社区稳定中发挥着不容忽视的作用。制定优惠政策，积极探索融资新模式，大力发展非公有制经济。坚持不论归谁所有、能纳税就行，不论公有私有，有作为就行的发展原则，增强服务意识、提高服务质量、成功探索出了群众出资、政府筹建、企业运作和政府租地建房，企业租房办厂的新融资渠道，2003年许昌市最大的“魏南农资批发市场”所有门面全部被租赁，生意兴隆。2003年底完成了许泌路档发园区的租地及配套设施建设，招商引资工作实现了以优美的环境吸引人，以优惠的政策留住人，以优质的服务打动人的良好局面。2011年新办企业31家，其中规模以上企业3家，招商引资6320万元，全部为市外资金农业产业化、特色化程度有待进一步加强长村张社区征地（196亩）工作基本完成，耕地面积减少，在这种情况下，发展农业经济的重点应向产业化、特色化上转变，如可以发展 “订单农业”；开展农产品精深加工，加大扶持力度，使农民从产业化经营中将得到更多的实惠。在逐步推进农业产业化的过程中，也要重视特色化，在现有花卉种植、温室大棚及养殖业规模之上，以市场为导向，发掘自身优势，凸显自身特点，形成自己的特色产业。（二）商品经济规模化有待发展长村张社区的集市给本社区居民发展商品经济提供了有利条件，然而传统的集市商贸形式不可避免地限制了商品经济规模的发展，基本上是以流动的零售为主。农民收入增加、购买力提高的同时，对商品的质量也有更高的要求，集市展卖的商品在质量上并不能有理想保障，也不能满足更高层次的消费需求，这种经济模式仍有较大的整改空间。（三）公共资源整合利用率有待提高在提高公共资源整合利用率的过程中可以从以下两个方面着手：一是优化空间布局，合理确定服务半径。通过统一规划，合理确定社区中心