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国家经济发展战略与中国广告产业发展
特稿 Special Article 国家经济发展战略与中国广告产业发展 张金海 黎 明 近年以来,中国政府提出经济发展方式转型、经济增长方式转型,以及自主经济建设与自主品 【摘 要】 牌建设等一系列国家经济发展的重大战略。国家经济战略安排为广告业的发展提供了强有力的政策支持和广阔 空间,同时广告业的发展也从各个方面促动着国家经济战略的实施,总之国家经济发展战略与广告产业的发展 存在着良性互动。30年来,中国广告产业取得快速的发展,同时也存在低集中度、外资主导倾向与泛专业化等 诸多问题。要解决现存问题,促进中国广告产业快速而又合乎理性的发展,必须将广告产业的发展纳入国家经 济发展战略的整体框架。广告产业自身的转型与升级,成为一种重要的战略选择。 【关键词】广告产业 国家经济发展战略 国家经济发展的重大战略安排 生态恶化基础之上的经济发展方式不具备可持续性。因 此,正如“十七大”报告中所强调的,“实现未来经济发 十七大以来,中国政府在国际经济环境转变和国内经 展目标,关键要在加快转变经济发展方式方面取得重大进 济发展现实状况的背景下,提出一系列国家经济发展的重 展”。 产业结构的优化、发展文化创意产业、传统产业的 大战略。国家经济发展的这些重大战略安排,其核心要义 改造与升级则是经济发展方式转型题中之义。 有三个主要指向:经济发展方式转型、经济增长方式转型 1. 产业结构的优化 以及自主经济建设与自主品牌建设。 产业结构的优化,包括培育新能源、新材料、电子信 (一)经济发展方式转型 息、生物医药等新的支柱产业,以及大力发展现代服务 经济发展方式转型,主要是指从高能源消耗、高资源 业,并通过发展现代物流、金融保险、信息服务等产业, 消耗、高环境污染的经济发展方式转变为低能源消耗、低 形成服务业与制造业相互促进的发展格局等。[1]其中,以 资源消耗、低环境污染的经济发展方式。 技术进步促进现代服务业的发展,重点发展科技含量高和 中国市场的对外开放,从某种意义上讲,就是在承接 劳动生产率高的现代服务业成为产业结构优化的关键。 发达国家的产业转移。而由发达国家主导的产业转移,所 现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产 转移的产业大都是高能耗、高污染的制造业。尽管中国经 生,用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服 济发展取得了惊人的成绩,但其代价却是产业结构失衡, 务业,创造需求,引导消费,向社会提供高附加值、高层 高投入、高排放、高污染的产业,以及低附加值和粗放型 次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。中国近年来 的经营模式在国民经济中占据着很大比例,而能以较小的 GDP年平均增长率均在7%-8%,2010年的GDP增长率更 资源消耗拉动消费、促进就业的服务业却相对弱小;已在 是高达10.3%。按罗斯托服务经济理论的阶段划分,中国 美国等发达国家成为支柱产业和增长引擎,代表未来经济 目前处于起飞阶段和走向成熟阶段的中间过渡阶段。在这 发展主流趋势的文化创意产业还处于新生阶段,尚未发挥 一阶段,现代服务业应逐渐成为国民经济的主导,和推动 其应有的作用;传统产业,尤其是传统制造业,处于价值 经济发展的主要力量。从1990-2006年的世界水平来看, 链的低端,过度依赖于劳动密集和资源消耗、低价格竞 现代服务部门的产出增长对GDP的贡献超过40%,远远
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