复合袋、膜编制说明.docVIP

《食品安全国家标准 复合包装袋、膜》（征求意见稿）编制说明 一、任务来源、项目编号、参与协作单位、简要起草过程、主要起草人及其所承担的工作 根据卫生部食品卫生标准专业委员会《2007-2008年卫生标准制（修）订项目委托协议书》（食标发[2007]44号）要求，及2007年3月全国食品包装材料国家卫生标准修订工作协作组会议精神，遵守GB/T1.1-2000《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》的规定，由上海市食品药品监督所负责牵头、上海市食品药品包装材料测试所、上海紫江彩印包装有限公司、江苏彩华包装集团公司等单位参加的起草小组，承担了《国家食品安全卫生标准食食品容器、包装材料用复合包装袋、膜》国家标准的起草修订工作。 本标准的主要起草人及其所承担的工作如下： 蔡荣，高级工程师，上海市食品药品包装材料测试所副所长，上海市医药专业高评委成员。在标准修订过程中主要承担项目的组织实施、现场调研、国内外文献调研、样品采样、数据统计汇总、意见收集汇总、标准文本的起草等工作。 顾振华，副主任医师，上海市食品药品监督所所长，卫生部食品卫生标准专业委员会委员，包装材料分委员会副主任委员，主要承担标准的技术指导、审核等工作。 食品安全关系到我国广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到国民经济健康发展和社会稳定。食品接触材料中有害物质向食品中的迁移是导致食品安全问题的重要根源，规范的食品包装材料的卫生标准有利于保护食品的质量和安全使用。复合食品包装袋在包装食品方面使用频率和范围较广，原《复合食品包装袋卫生标准》（GB9683-88）是1988年制定的，距近有20年的标龄，为合理评价复合食品包装袋的生产工艺和配方对材料的影响，合理控制食品包装材料的质量，修订《复合食品包装袋卫生标准》对保护消费者、保护环境以及促进食品出口均有重大深远的意义。 我国食品容器、包装材料用添加剂卫生标准、食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫生标准的分析方法、复合食品包装袋中二氨基甲苯的测定等均作为标准的规范性引用文件，所设定的指标及限量值与以上标准没有矛盾。 目前，欧盟、美国、日本等均已制定了有关食品接触材料安全方面的法规（如90/128/EEC、1935/2004EC）及标准。我国现有的《复合食品包装袋卫生标准》（GB9683-88）是1988年制定，虽然总体要求参照了国外发达国家的要求，但在有机溶剂残留量控制方面留下空白，经有关文献检索及调研，目前欧盟 EN13628-1:2003、BS6455-1984标准等均有溶剂残留量控制的要求的规定。很多发达国家还禁止在食品包装内使用苯类溶剂。在我国，国家食品药品包装生产许可证审查标准规定苯类残留的量不得过2.0 mg/m2。因此有必要在修订的GB9683标准中增加对食品包装袋、膜溶剂残留量的控制。 在蒸发残渣项目控制上，GB9683-88原来采用的单位是mg/L，按照标准规定：在容器中加入浸泡液至2/3～4/5容积， 由于不同食品袋的形状、规格不同，袋与溶液浸泡的面积/体积比不尽相同，最终结果缺乏可比性。采用mg/dm2 ，可消除这方面的偏差，更为合理，欧美等发达国家很多包装材料标准都采用此表达方式。比如欧盟2002/72/EC关于接触食品用塑料物质的指令中规定塑料材料中的成分迁移量不得过10 mg/dm2 。本标准将指标单位统一到mg/dm2 。 本标准的修订根据《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国标准化法》及有关法规、规章，按GB/T 1.1-2000《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》、GB/T1.2-2000《标准化工作导则 第2部分：标准的制定方法》、GB/T20000.2-2001《标准化工作指南第二部分：采用国际标准的规则》以及卫生部《卫生标准编写技术指南》的要求进行编写。 修订后的标准能够体现标准的科学性、可行性、可操作性以及前瞻性。 本标准是对GB9683-1988 复合食品包装袋卫生标准的修改、完善。本标准在保留原标准理化指标的基础上，增加了“脱色试验”、“溶剂残留量”两个检测项目。本标准共计收集了30批样品进行了蒸发残渣等溶液浸提试验。2008年根据征求意见稿的反馈意见，又收集了50批事先统一密封好的样品专门进行溶剂残留试验，通过试验确定了残留溶剂的种类、检测方法和指标。具体说明如下： 本次溶液浸提试验共收集到30个样品，样品的复合类型包括纸塑复合、塑塑复合、塑镀铝复合和铝塑复合。其中纸塑复合3个，塑塑复合10个、塑镀铝复合12个、铝塑复合5个。 按使用温度分：使用温度在60℃以上的复合袋2个，为蒸煮袋；使用温度低于60℃的复合袋28个，涉及糖果、薯片、奶粉、饼干、茶叶、果酱、调料等多种包装用途。 1. 感观指标 30个样品均符合规定。 2. 理化指标 1）