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当前财政政策和财税体制改革 财政政策是政府实施宏观调控的重要工具之一，是市场经济体制运行的调节者，合理有效地财政政策是建设小康社会，构建和谐社会的重要保障。 改革开放以来，财政作为国家宏观调控的重要手段之一，针对各个时期国民经济发展的起伏变化，相继选择了不同的财政政策，在保障国民经济平稳持续发展中功不可没。而且，财政政策的调控手段和方式也发生了显著变化，逐渐放弃了以行政手段为主的直接调控，形成了适应市场经济体制的、以经济手段为主的间接调控体系。 但是，社会发展过程中财税运行的公开度和透明度难以规范，因而导致我国现行财政“缺位”与“越位”严重,官僚腐败盛行,根源在于预算制度形同虚设,因而财政透明性太低,政府花钱没有约束和监督。预算制度问题表现为预算不完整,管理粗化,关键是执行随意性大,没有约束力。 2011年5月4日,国务院常务会议研究部署进一步开展财政预算公开工作。会议强调必须进一步推进财政预算公开，建立健全公开机制，扩大公开范围，细化公开内容，不断提高依法行政、依法理财水平。 （1）积极的财政政策 　　2011年1月26日，国务院常务会议研究部署进一步做好房地产市场调控工作。 　　2011年1月28日起，重庆市试点向个人房产征收房产税，对重庆市主城9区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地炒房客在重庆购第二套房征收房产税，税率为0.5%—1.2%。《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》全文 　　2011年1月28日起，上海市开展对部分个人住房征收房产税试点，对上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税，税率因房价高低分别暂定为0.6%和0.4%。《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》全文 　　2011年2月16日，北京市出台了包括限购升级、加快保障房建设、加强金融税收管理等极为严厉的楼市调控措施--《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》(京政办发[2011]8号)。专题 　　2011年4月20日，国务院常务会议决定，中央财政增加安排180亿元，用于公共租赁住房和廉租住房建设、城市棚户区改造及相关基础设施配套补助。3月16日，发展改革委发布了《商品房销售明码标价规定》，明确这项规定从2011年5月1日起施行 （2）个人所得税 个人所得税是以个人（自然人）取得的应税所得为征税对象而征收的一种税。在我国，个人所得税制度经历了一个从无到有、不断发展的过程。 　　2011年3月1日，国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》。会议认为，为加强税收对收入分配的调节作用，进一步减轻中低收入者的税收负担，有必要对个人所得税法进行修改，提高工资薪金所得减除费用标准，调整工资薪金所得税率级次级距，并相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。会议决定，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。 （3）公共服务 　　2011年4月20日，国务院常务会议决定，中央财政增加安排123亿元，用于新农保试点补助。增加安排后，2011年新农保覆盖地区范围将从原计划的40％提高至60％，从7月1日起实施，城镇无收入居民养老保险试点工作同步推进。 （4）政府采购 　　2011年7月1日始,根据财政部印发的《关于进一步推进中央单位批量集中采购试点工作的通知》，中央单位采购的台式计算机和打印机，原则上全部纳入2011年批量集中采购试点范围，各主管部门要组织好批量采购计划汇总报送工作，集中采购机构要做好批量集中采购的招标等工作。 （5）车船税 　　2011年2月25日，十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《中华人民共和国车船税法》。6月15日，国务院法制办公布《中华人民共和国车船税法实施条例(征求意见稿)》，征求社会各界意见。 以上可以看出十二五开局之年政府在财政方面的一些政策，包括公共财政，三农，教育、医疗、社保等公共服务领域的投入逐年增加。其中保障性住房建设方面下了大力气。 其中财政部部长谢旭人在中国发展高层论坛2011年会上阐述了我国当前财政政策和财税体制改革的总体思路值得我们注意。他说，作为“十二五”开局之年，2011年我国将从完善财政体制、推进预算管理制度改革、深化税制改革三方面进一步深化财税体制改革。2011年将调减营业税，将部分容易产生环境污染、大量消耗资源的产品以及部分高档消费品纳入消费税的征收范围，提高个人所得税工薪所得费用扣除标准。这标志着我国十二五财税改革的方向和财税的重点投资，值得深思。 当前财税体制改革刚刚起步，伴随着行政改革，财税体制改革会迎来一幕幕新的挑战和机遇，说它是挑战,是因为政府的行动已经