排污许可证申请与核发技术规范制革及毛皮加工工业—制革工业.pdfVIP

附件3 国家环境保护标准制修订项目 项目统一编号：2017-48 《排污许可证申请与核发技术规范 制革及毛皮加工工业—制革工业 （征求意见稿）》编制说明 《排污许可证申请与核发技术规范 制革及毛皮加工工业—制革工业》编制组 — 56 — 二〇一七年八月 目次 1项目背景58 1.1任务来源58 1.2 工作过程59 2 制革工业概况60 2.1我国制革工业发展概况60 2.2 排污单位分布情况61 2.3制革典型加工工艺62 2.4 制革工业污染控制现状及趋势63 3标准制订的必要性分析67 3.1环境形势的变化对标准提出新的要求67 3.2 排污许可证核发工作有效开展的需要68 3.3制革工业可持续发展的要求68 4 国内外相关标准情况69 4.1主要国家、地区及国际组织相关标准情况的研究69 4.2 国内相关标准情况的研究70 5标准制定的基本原则和技术路线70 5.1标准制定的原则70 5.2 标准制定的技术路线71 6标准主要技术内容72 6.1标准框架72 6.2 适用范围72 6.3规范性引用文件72 6.4 术语和定义73 6.5排污单位基本情况填报要求73 6.6产排污节点对应排放口及许可排放限值确定方法76 6.7污染防治可行技术要求84 6.8 自行监测管理要求86 6.9环境管理台账记录及执行报告编制要求88 6.10 实际排放量核算方法89 6.11合规判定方法91 7标准实施措施及建议91 7.1进一步强化在线监测对排污许可的有效支撑91 7.2 加快完善排污许可管理信息平台91 7.3建立标准化、流程化的制革工业排污单位环保台账管理体系91 7.4 健全完善排污单位废水排放计量质量认证体系92 — 57 — 7.5研究制革工业排污单位六价铬排放要求的合理性92 7.6加大对排污单位和环境保护主管部门的宣传培训力度92 7.7开展标准实施评估92 1项目背景 1.1任务来源 — 58 — 为贯彻落实 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人 民共和国大气污染防治法》，根据 《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案 的通知》 （国办发 〔2016〕81号）统一部署和环境保护部计划安排，环境保护部科技标准司 于2016年7月发布了《关于征集2017年度国家环境保护标准计划项目承担单位的通知》（环办 科技函﹝2016 ﹞1103号），将 《制革工业排污许可相关技术规范》（序号48）列入 《2017年度 国家环境保护标准计划项目指南》。经公开征集、答辩、遴选，最终确定由中国皮革协会承 担该项标准编制工作。2017年环境保护部将项目名称确定为《排污许可证申请与核发技术规 范 制革及毛皮加工工业—制革工业》（项目统一编号2017-48），分管业务司为规划财务司。 中国皮革协会作为标准项目承担单位，中国环境科学研究院、环境保护部环境规划院作 为标准项目协作单位，组成标准编制组。 1.2 工作过程 2016年9月，按照环境保护部科技标准司下达的标准制修订项目计划任务和排污许可专 项小组办公室工作要求，项目主承担单位和协作单位成立标准编制组，与行业管理经验丰富 和产业优势明显的科研机构、重点企业联系，组建专家团队，作为标准编制的技术支撑。 2016年9-12月，查阅收集国内外文件资料，确定技术路线和研究方法、拟定重点调研内 容与区域等大量前期准备工作，并开