第三章我国的法律制定.pdfVIP

一、我国法律的制定 （一）立法机关及立法权限 • 立法机关： 《宪法》第五十八条和 《立法法》第七条规定“全国人民代表 大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。” 由此可见，全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关。 除此之外，其他任何国家机关都不是立法机关。 一、我国法律的制定 （一）立法机关及立法权限 享有立法权的机关： 《立法法》第七条规定：“全国人民代表大会制定和修改刑事、 民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会 常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的 法律以外的其他法律。” 第五十六条规定：“国务院根据宪法和法律，制定行政法规。” 一、我国法律的制定 （一）立法机关及立法权限 享有立法权的机关： • 第六十三条规定：“省、自治区、直辖市的人民代表大会 及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要， 在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定 地方性法规。较大的市的人民代表大会及其常务委员会根 据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政 法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以 制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员 会批准后施行。本法所称较大的市是指省、自治区的人民 政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的 较大的市。” 一、我国法律的制定 （一）立法机关及立法权限 享有立法权的机关： 第六十六条规定：“民族自治地方的人民代表大会有权依 照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和 单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代 表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条 例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常 务委员会批准后生效。” 一、我国法律的制定 （一）立法机关及立法权限 享有立法权的机关： • 第七十一条规定：“国务院各部、委员会、中国人民银行、 审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和 国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内， 制定规章。” • 第七十三条规定：“省、自治区、直辖市和较大的市的人 民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖 市的地方性法规，制定规章。” 三、我国法律的制定 （一）立法机关及立法权限 享有立法权的机关： • 全国人大及其常委会 • 国务院及其所属部委 • 省、自治区、直辖市的人大及其常委会和较大的市的人大 及其常委会 • 省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府 • 民族自治地方的人民代表大会 • 中央军事委员会 • 特别行政区立法会 一、我国法律的制定 （二）立法程序 • 制定、认可、修改、补充和废止 • 法案的提出→审议→ 表决→法的公布 三、我国法律的制定 （三）法律解释 • 有权解释 • 无权解释 – 立法解释 – 学者或其他个人及 – 司法解释 组织对法律法规所 做出的学术性或常 – 行政解释 识性的解释 – 不具有法律约束力 四、我国的法律实施 （一）法的作用 • 法的规范作用 – 在微观方面对人的行为的调控和影响 （指引、评价、预测、教育、强制） • 法的社会作用 – 在宏观方面对社会关系的确认、调整和保护 （维护阶级统治、执行社会公共事务） 四、我国的法律实施 （二）法的实施的分类 •