中国海洋主权争端之我见.docVIP

中国海洋主权争端之我见 近年来，特别是从2010年开始，中国周边海洋战略竞争不断升温，中国的海洋主权不断遭到邻国的侵犯，其中以中日钓鱼岛问题、中菲黄岩岛问题、中越南海争端最为明显。黄海、东海、南海形势同时趋紧，三海局势的联动效应增强。海洋主权争端凸起给我国睦邻安边形势带来重大变数。面对这些现象，中国人民在各个层面不断提出自己的见解和主张。下面我浅谈一下自己的几点看法。 一、要全面认识和解决中国的海洋争端，必须认识到中国海洋争端出现的原因，从历史和现实两个方面分析，原因有以下几点： 其一，中国的现代化进程已渡过了崛起起飞阶段，进入到崛起磨合阶段。进入新世纪第二个十年以来，中国和邻国的海洋争端频发显示，中国与外部关系的紧张程度明显增高，这对成长中的中国来说，并不是偶然出现的困境，而是国家崛起、民族振兴必然要跨越的门槛。这种争端是以前在国力总体较弱时不可能出现的，之前，我们默许了邻国的一些近乎无理的要求，但现在我们有力量显示自己的力量。所以说中国和邻国的海洋争端局面不仅不会马上解决，甚至说可能才刚刚开始。今后五到十年，我国在海洋安全上将面临复杂困境和更多挑战。 其二，美国战略重心东移至亚太地区。奥巴马执政后将“回归亚洲”作为他的政策要点，新政府很快加入了《东南亚友好合作条约》，并通过国务卿希拉里和原国防部长盖茨的穿梭访问、拉拢军事演练、密切防务合作等手段强化了美国在该区域的存在。美国强化在亚太地区的军事存在和政治影响力不仅表现为在亚太地区密集参与联合军演，更是大力强化打击能力，增强在亚太的军事存在。美国的这些表现使日本、菲律宾和越南感觉有人撑腰，甚至感觉机会来了，就加大对中国海洋主权的侵犯。 其三，经济低迷助长海洋争端。近几年，世界经济持续低迷、能源供给波动严重促使各国更加关注海洋争夺。此轮世界经济危机自2007年年中爆发，五年以来，西方国家曾有过一段短暂的复苏，2012年又呈现全面下行的趋势。而另一方面，新兴发展中国家与发达国家经济下行趋势“脱钩”的希望越来越渺茫，西方国家经济危机的外溢效应已严重波及并拖累发展中国家的增长。为解决经济持续低迷问题，各国都更加关注海洋的经济效益。一些濒海的发展中国家政府受到来自国内的巨大压力，遂将目光转向海洋经济，借此找到一条摆脱危机的出路。 其四，从深层次看是因为工业文明正让位于海洋工业文明。后者直接把海洋作为工厂进行开发，与我相邻的濒海国家如越南、菲律宾、马来西亚等均相继进入工业化的高速成长阶段，急需通过加速对海洋资源的开发利用，为其工业化找到新的增长点。加上我国海洋方向上的地缘战略态势原本就先天不利，近海海域处于多层岛屿链的封锁之下，环伺的海洋邻国众多，且都与我国存有海洋权益争执，在海洋博弈的现实态势上，我们又不占优势，致使海上争端的刚性很强，相互妥协的余地较小，加之又有复杂的大国背景搅局和国内民意助推，争执纠结的化解难度很大。 二、解决中国和邻国的海洋争端不应过于急躁或过分冷静，应有理有据地进行抗争。我认为应遵循以下四点原则： 其一，主权问题决不退让，面对来自邻国特别是日本、越南、菲律宾近一段时间的步步紧逼，我国不能过于注重显示自己的儒雅风度，对主权问题，必须做到寸土必争。 其二，利用法律维护权益，获得国际社会支持。可以充分利用海洋法、国际法。根据国际法，如果一国对自己本身曾经拥有的权利放弃后，其他国家就可因此而取得。中国对钓鱼岛拥有主权，在东海大陆架拥有相应权利，这是我们不能主动放弃的。在目前我们无法通过谈判等方式收归主权的时候， 我们可以完善相应的国内海洋立法，为将来对钓鱼岛行使主权争取主动权。 其三，经济开发可以共荣。在目前尚不具备彻底解决领海主权争端的情况下，在经济上应坚持公平互惠、共同开发的原则。共同开发是有关国家暂时搁置对经济资源开发的专属性主权权利争议的情况下， 在相互间协定的基础上，以某种合作方式勘探和开发重叠主张海域的相关资源。它是世界上很多国家认可和采用的一种功能性合作制度。争端海域的共同开发是划界前的一种过渡安排，它不妨碍最后协议的达成和最后界限的划定，不意味着任何一方放弃其权利或权利主张，又能以符合经济效益原则和各自利益的方式毫不延迟地、有效地勘探开发资源，使它们迅速地从商业性发现和生产中获得最大经济利益，有利于维护东海稳定和中日关系大局，符合双方利益。 其四，做最坏打算，做好应战准备，提高国防实力，包括提高海、空军的联合作战能力，有效提高空降部队、海军陆战队、海军航空兵、陆军航空兵等技术兵种的协调能力，只有这样才能在领海作战中立于不败之地；提高对抗美国干涉的震慑能力，不远的将来，在中国周边的海洋争夺战中，美国直接介入的可能性不大，但间接的支持或者影响肯定是有的。所以，我们必须做好有效阻止美国的干涉，甚