唐山市治理淘汰黄标车工作实施方案及有关简介.docVIP

唐山市治理淘汰黄标车工作实施方案 为贯彻落实加快黄标车淘汰步伐，加强大气污染综合治理，进一步改善空气质量，结合我市实际，特制本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，努力构建政府统领、部门参与、齐抓共管、综合施策的工作机制，加快全市黄标车淘汰进程，促进全市环境空气质量改善，确保完成大气污染防治目标任务，实现经济社会发展与生态文明建设同频同步、和谐统一。 二、目标任务 黄标车是指污染物排放达不到“国一”标准的汽油车和达不到“国三”标准的柴油车。2013年，淘汰1998年底前2004年底前的柴油机动车；2014年，淘汰1999年底前2006年底前注册登记的柴油机动车2015年，淘汰2000年底前和2007年底前注册登记的柴油机动车。 2013—2015年，全市应淘汰黄标车123520辆，目前已经完成淘汰44938辆，尚待淘汰78582辆。市区50100辆（大型汽车21549辆，小型汽车28551辆）；滦县2279辆（大型汽车891辆，小型汽车1388辆）；滦南县3072辆（大型汽车1008辆，小型汽车2064辆）；乐亭县2016辆（大型汽车646辆，小型汽车1370辆）；迁安市4239辆（大型汽车2048辆，小型汽车2191辆）；迁西县1234辆（大型汽车329辆，小型汽车905辆）；玉田县6309辆（大型汽车2615辆，小型汽车3694辆）；遵化市4278辆（大型汽车1522辆，小型汽车2755辆）；曹妃甸2017辆（大型汽车626辆，小型汽车1391辆）；芦台经济技术开发区394辆（大型汽车117辆，小型汽车277辆）；汉沽管理区2644辆（大型汽车1642辆，小型汽车1002辆）三、工作原则 （一）先易后难。对法规、政策明确的提前淘汰。对已达到强制报废标准属于注销状态的1928辆连续3个检验周期未参加安全技术的4876辆机动车，依据相关法律法规、政策，先行强制淘汰、注销。 （二）先城后乡。以淘汰治理分布集中，污染严重的市区50100辆黄标车为突破口，以此促进县城、农村地区淘汰工作。 （三）先公后私。党政机关、企事业单位的20754辆黄标车要带头率先淘汰，引导广大私家车主加快淘汰步伐。 （四）先大后小。集中力量先淘汰占比重较大的47184辆营运黄标车，通过严控核发营运证和通行限行，加快淘汰。 （五）先补后奖。各县（市）、区人民政府按照市政府出台的淘汰黄标车财政补贴标准，结合本地实际对淘汰黄标车给予财政补贴，市政府对淘汰力度大、完成任务快的地区给予奖励。 （六）疏堵结合。政策引导与严管严限并重，通过综合采取财政补贴、宣传教育、严格管理等措施，源头治理、依法治理、系统治理，最大限度地挤压黄标车运行空间。 四、步骤方法 （一）工作步骤淘汰黄标车以三年（2013年—2015年）为期，分年度完成淘汰任务。2013年，完成本年度余下的29532辆淘汰任务。一是对属于注销状态的黄标车，严格执行《机动车强制报废标准》及《省政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》规定，公告其登记证书、号牌、行驶证作废，公告期满仍不办理注销手续的予以报废。二是对营运黄标车，严格环保尾气排放、安全技术检测，严格控制核发营运证，适时出台限行措施。三是对党政机关、事业单位所有的黄标车，明确党政机关、事业单位的职责和任务，带头完成淘汰。四是对个人所有的非营运黄标车，给予适当财政补贴，鼓励、引导淘汰。五是对连续3个检验周期未参加安全技术检验的车辆，进一步摸清底数，依法强制报废；对灭失的，依法注销。2014年、2015年要在认真总结2013年工作的基础上，本方案规定的方法步骤开展工作。 （二）工作方法1．严格登记管理。一是限办业务。对连续3个检验周期未参加安全技术检验的或未及时报废的车辆，严格执行《机动车强制报废标准》有关规定。从2013年5月1日起计算，在检验有效期届满后，连续3个检验周期内，未取得机动车检验合格标志的，依法进行强制报废。二是限制转入。对外地转入我市的机动车，2013年未达到“国四”排放标准的、2014年未达到“国五”排放标准的，一律不予受理转入登记。三是限制转出。严禁黄标车在进行转移登记。四是限制过户。对达到机动车强制报废使用年限1年以内（含1年）的机动车，不得变更使用性质和过户。五是严格注销登记。对达到强制报废标准的黄标车，逾期未办理注销登记手续的，不予办理机动车所有人的相关业务；公告其登记证书、号牌、行驶证作废，公告期满仍不办理注销手续的予以注销。 2严格通行管理。到2013年底，市中心区全面禁止黄标车通行；到2014年6月底，所有县（市）城区和高速公路禁止黄标车通行；到2014年底，所有建制镇城区禁止黄标车通行。对违反禁行规定的黄标车，依法予以罚款并记分。 3严格营运管理。对营运黄标车，严格控制核发营运证