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铜陵学院预算管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为了规范学校收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算管理制度，保障教育事业又好又快发展，根据《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》、《安徽省省属高等院校预算管理暂行办法》等法律、法规，并结合我校实际，制订以下暂行办法。 第二条 预算的编制、审查、批准、监督以及预算的执行和调整，依照本办法规定执行。 第三条 学校预算根据学校长远规划、事业发展计划和任务进行编制，是高校组织日常收入和控制支出的依据。预算由预算收入和预算支出组成，学校的全部收入和支出都应当纳入预算。 第四条 年度财务预算期间为公历1月1日至12月31日。 ? 第二章 预算管理体制 第六条 学校年度预算工作实行校长负责制 第七条 校长办公会在预算管理中的主要职责： （一）对学校重大预算项目安排进行调研论证，提出建议； （二）审议学校年度部门预算草案； （三）审议学校年度财务决算报告； （四）审议重大预算调整方案； （五）评价学校的预算执行效果。 第八条 校领导负责所分管单位的预算管理，按照相关规定统筹安排预算经费，组织和监督预算执行。 第九条 财务处具体负责预、决算报表的编制和预、决算的日常管理，其主要职责是： （一）对各单位的预算申报数进行审核、汇总，对学校总体收支进行综合平衡，按照规定报送学校部门预算和三年滚动财政规划； （二）根据上级主管部门的预算批复意见，将预算下达到各责任单位，实施责任预算管理； （三）学校收入预算一经确定，由有关责任单位负责组织落实； （四）结合学校事业发展的具体情况和半年预算执行情况，根据有关责任单位提出的预算调整建议，按照规定程序调整年度预算； （五）监督并督促各单位的预算执行，加快预算执行力度，提高资金使用效益；建立预算执行预警机制，强化预算执行约束力； （六）及时向学校和上级主管部门报告预算执行情况； （七）全面分析预算执行情况，及时准确编报年终决算； （八）对年度预算执行情况和资金使用情况进行追踪问效。 第十条 各预算责任单位的主要职责： （一）根据学校总体目标和本单位具体任务，负责编制本单位的年度预算和三年部门滚动财政规划； （二）根据下达的预算用款计划，按照规定项目和范围，按进度使用资金，合理控制运转经费进度，加快政府采购预算执行进度； （三）根据学校和本单位建设及发展情况，年中确需调整预算的，据实提出预算调整建议； （四）对预算执行情况进行总结和分析，提高预算编制的科学性和可行性。 （五）各预算责任单位年度预算结余资金不结转下年，预算年度末全额清零。 ? 第三章 预算收支范围 第十一条 学校预算收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。 （一）财政补助收入，即学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。包括财政教育拨款、财政科研拨款和财政其他拨款； （二）事业收入，即学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括教育事业收入和科研事业收入； （三）上级补助收入，即学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入； （四）附属单位上缴收入，即学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入； （五）经营收入，即学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入； （六）其他收入，即本条上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。 第十二条 学校预算支出按照其类别分类划分，包括基本支出和项目支出。 （一）基本支出预算是部门支出预算的重要组成部分，是指学校为了保障正常运转、完成教学科研和其他日常工作任务而发生的支出，其内容包括人员支出和定额公用支出两部分。人员支出包括在职人员支出、离退休人员支出以及对个人和家庭补助支出三部分。定额公用支出包括政府收支分类科目中的支出经济分类科目“商品和服务支出”中属于保障单位正常运转和完成日常工作任务基本需求的支出。具体包括：办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、交通费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、招待费等。 （二）项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是指学校为了完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。主要包括基本建设支出、维修改造支出、教学科研设备支出、学科专业建设支出、师资队伍建设支出、纸质及电子图书支出等。 第十三条 学校预算支出按照其经济性质分类，包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他资本性支出等。 第四章 预算编制与审批 第十四条 预算编制应当根据年度学校发展目标、总体要求和跨年度预算平衡的需要，参考上一年预算执行情况、有关支出绩效