稳定队伍提高素质加快推进人口计生队伍职业化建设.docVIP

稳定队伍提高素质加快推进人口计生队伍职业化建设近年来，在国家人口计生委的大力指导和省委省政府坚强领导与支持下，我省人口和计划生育队伍建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和中央《决定》精神，着眼于我省人口和计划生育干部队伍建设的需要，以建设新时期人口和计划生育高素质职业化的干部队伍为目标，按照新时期稳定低生育水平，统筹解决人口问题的任务要求，努力保持人员机构稳定，突出教育培训，提高干部队伍的能力和素质，加强村级宣传员队伍建设，人口计生工作队伍的综合素质有了明显提高，为全面提高我省人口和计划生育工作水平提供了坚实的人才保障。 一、以学习贯彻十七届四中全会精神为指导，增强领导干部的大局意识 为建立一支高素质的人口和计划生育工作干部队伍，适应政府职能转变的根本需要，我们把学习贯彻十七届四中全会精神作为人口计生系统当前和今后一个时期的一项重要政治任务，认真抓好落实，按照国家人口计生委及省委的有关文件精神，坚持“理论联系实际、务求实效”的原则，明确要求，落实责任，注重“三个结合”。一是将开展学习贯彻十七届四中全会精神活动与深化人口计生综合改革结合起来。深入基层，调查研究，了解工作实情，挖掘工作经验，理清工作思路，突破工作难点。二是将开展学习贯彻十七届四中全会精神活动与当前人口和计划生育各项工作有机结合起来。突出重点，狠抓落实，做到工作、学习”两手抓，两不误、两促进”。三是将开展学习贯彻十七届四中全会精神活动与推进干部队伍职业化建设结合起来。以人为本，服务于民，稳定机构，强化培训，严格管理，不断提高全省人口计生系统干部依法行政和分析解决问题的能力，进一步树立起政治坚定、团结协作的大局意识，养成求真务实、爱岗敬业的工作作风。努力把云南人口计生队伍建设成一支思想好、作风正、懂业务、会管理，具有创新精神，善于做群众工作的高素质人口计生干部队伍，推动了人口计生工作持续健康发展。 二、以推进职业化建设为重点，稳定机构和队伍 推进职业化建设，是贯彻落实十七大及四中全会精神，适应政府职能转变的根本需要：是贯彻落实中央《决定》、扎实做好新时期人口计生工作任务的现实需要；是服务广大人民群众需求、增进群众福祉的迫切需要；是稳定人口计生工作机构、健全工作队伍的必然需要；是适应国际国内职业化发展趋势的需要。 ”十一五”以来，我省各级党委、政府把稳定和加强人口和计划生育工作机构和服务机构，明确人员编制，作为加强人口和计划生育职业化建设的基础内容做实做强。一是稳定和加强了市、县(区)人口计生行政机构队伍，增设了机构和人员编制。二是稳定和充实了乡镇基层人口计生机构队伍，在全省精简乡镇机构改革过程中，各级政府明确规定保留独立的人口计生办公室，配备人口计生专职干部3～5名。三是稳定了村级计生专干队伍，增加待遇。并制定下发了《云南省村级计划生育宣传员管理办法》，为基层计生宣传员的选拔、聘用，教育和管理提供了基本依据，进一步规范和加强了全省村(社区)计生宣传员队伍建设，逐步完善了“县管，乡聘，村用“的管理机制。四是建立了流动人口基层管理队伍。随着流动人口的增加和计生工作人员相对不足的矛盾日益突出，为切实落实流动人口“同管理、同服务，同宣传”，推动全省“一盘棋”管理，各地因地制宜抓好流动人口管理人员的配备工作。市、县成立了流动人口管理服务机构，全省80％的社区配备了1名流动人口管理员，明确了工作职责，并将流动人口管理员的报酬纳入了省、市、县三级财政预算支出管理。 三、以能力建设为核心，抓好分类培训工作 (一)加强党政领导干部培训。 我省制定下发了《云南省“十一五”人口和计划生育干部教育培训规划》。每年采取“请进来”、“走出去”的教育培训方式，加大对外学习交流力度。首先是“请进来”从国家人口计生委、南京人口学院，云南大学等高校邀请有关专家、教授开展了各种专题讲座，其次是“走出去“，组织了州(市)、县分管领导及人口计生委(局)主要领导和专业技术骨干每年到上海、南京等地交流学习先进的人口计生管理理念和经验，提高了各级领导干部统筹解决人口问题的实际能力。近年来，我委举办了3期州市，县分管领导培训班，4期州(市)、县人口计生委(局)领导培训班，共培训了党政和部门领导750多人次。提高了各级党委、政府对人口与计划生育问题的认识和重视，分管和指导工作更加有力有效。 (二)加强专业技术队伍的教育培训。 通过鼓励和支持广大干部进行在职学历培训，近年来，我省结合”三千人才工程“，”科技大练兵”、“出生缺陷干预”等工作的开展，每年从州(市)、县，乡选送优秀技术业务骨干到南京人口学院、上海等地进行短期培训学习。到目前，我省举办各类培训达980人次，各级人口计生系统专业技术人员继续教育达1158