浅谈新形势下如何加强企业计生队伍建设.docVIP

浅谈新形势下如何加强企业计生队伍建设中图分类号：C923 文献标识码：A 摘 要：随着社会经济的又好又快发展，尤其是随着企业做大做强的步伐不断加快，企业人口计生工作越来越面临着新的问题、压力与挑战，其工作内容、服务需求、工作方法都发生了很大的变化，对企业基层计生干部队伍提出了更新和更高的要求。因此如何建设一支政治强、业务精、会服务、善创新、作风实、不畏难、讲奉献的干部队伍，推动企业计生事业的健康、稳定、和谐发展，成为摆在我们面前的一项新的课题。 关键词：新形势 企业 计生队伍 建设 一、当前计生队伍存在的问题及原因 以我集团公司某矿为例，虽然近年来该矿基层计生队伍建设得到了加强，特别是科（队）计生网员配备实现了全覆盖，全矿计生队伍整体数量得到提高，但是，面对人口计生工作新的形势、新的任务、新的要求，全矿基层计生干部队伍建设中仍然存在一些不容忽视的问题，具体表现在以下几个方面： 1.素质不强。就目前而言，全矿计生专干（网员）中，绝大多数为高中、初中甚至小学水平。矿计生办人员中，拥有相关技术职称者也寥寥无几。由于整体技术力量的薄弱，有时只能勉强维持工作现状，远远不能满足现代育龄群众日益增长的对生殖健康服务的需求，更不能适应新时期对计划生育工作提出的新的更高要求。 2.观念不新。新时期人口计生工作已进入稳定低生育水平，统筹解决人口问题的新阶段，人口计生工作方法已经从管理向服务转变。但是，全矿仍有部分科（队）的计生专干还停留在以前那种靠行政手段为主的工作方法上，缺乏对育龄群众的服务意识；有些计生干部工作作风漂浮，不能深入了解实情，解决实际问题，存在一味地应付上级考核、验收等现象；有些计生干部工作平平淡淡，缺乏创新意识，不能积极的、创造性的开展工作。 3.条件较差。随着计生工作的管理进步，计生工作步入了科技时代，但基层单位和部门在硬件投入上总是滞后，必要的办公设施（如电脑、打印设施等）配备不到位，给上报情况、沟通信息带来极大不便，出现上下不对接，上面一个电话指示，基层往往还靠人员往近来完成。影响了工作效率。 4.待遇不优。目前，全矿科（队）级部门计生网员的待遇较低，因为都是兼职，计生业务属于额外工作，矿上给予的补贴极少，主要靠自己部门给予适当的补助，而有的部门由于没有财务权，补助没有来源，从而出现待遇不能及时到位，出现打白条，甚至没有的现象，严重影响他们的工作热情和积极性。另外，一旦部门内出现违犯计生条例的现象，还要承担责任与处罚，责、权、利不统一，这也是影响科（队）级计生专干工作积极性的一个因素。 5.队伍不稳。主要体现在科（队）级计生网员队伍建设上。2009年起，该项矿按照上级计生部门要求，先后在全矿51个科（队）配备了女计生网员。但是，由于人员变动频繁，科（队）计生网员这一岗位的不稳定比例达30%，有的部门一年几易人员，甚至出现基层计生服务机构有岗无人的局面，无法开展管理与技术服务工作。特别是技术服务、统计、计算机管理等岗位人员，有的刚刚进入角色就变动了，而新的人员又不能很快熟悉业务，很难顺利开展工作。队伍不稳定所导致的最直接的结果，便是人口计生工作创先争优的滞后和整体发展的不平衡。 二、问题对策及解决办法 针对目前基层计生干部队伍建设中存在的问题，为适应新形势、新任务对计生队伍思想理论水平、依法行政能力、解决复杂问题和矛盾的本领等综合素质和能力的要求，实现人口计生工作科学发展、和谐发展、率先发展，笔者以为可以从如下几个方面着手，有效加强基层计生干部队伍建设。 1.提高整体认识。要进一步深化企业各级党政领导对人口计生队伍建设重要性的认识。继续严格实行人口计生目标管理责任制，严格考核，兑现奖惩，把领导干部落实计划生育工作责任制的情况作为衡量政绩、奖惩任用的重要内容，任期内逐年考核。进一步提高各级党政领导对人口计生队伍建设的重视，建设良好的干事创业环境。 2.稳定计生队伍。建立健全基层计生工作机构，合理调配计生工作人员。稳定和加强基层计生办、计生服务站、计生协会等人口计生工作机构。在科（队）级部门，尤其是建制较大的单位，或者在几个人员较少单位合并建立人口与计生专职服务机构，配备专职管理人员和必要的工作设备，落实专项资金 。要重点突出年轻化、知识化的标准，配齐配强科（队）级计生专干队伍，在人员调配上要按岗配人，保持人员的稳定。同时，要通过公开竞聘、考试上岗等多种形式增加技术服务人员，逐步建立一支稳定、年轻、高效的基层计生工作队伍，为人口计生事业发展注入新鲜血液。 3.优化人员结构。要想在新形势下做好企业的计生工作，首先要继续深化人口计生人事制度改革，进一步引进竞争与激励机制。（1）要建立绩效考核机制，对品行差、素质低、能力弱、不称职、不适合从事计生工作的人员要即时调整到其它岗位；（