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浅谈发达国家保护农产品贸易原因

浅谈发达国家保护农产品贸易原因国际贸易的历史源远流长,但一国通过政策干预只是近几百年的事。19世纪上半叶,受斯密、李嘉图思想的影响,自由贸易主义盛行一时,1860年的英法《柯布登条约》标志着当时欧洲自由贸易的顶点,然而,好景不长,普法战争的爆发使第三帝国崩溃,进而欧洲大陆保护主义四起,不同的国家有不同的贸易保护对象,但是相同的是他们都对本国的农产品进行保护。随着世界贸易的发展,全球一体化的推进,并且在GATT的推动下,工业产品保护程度不断下降,但是农产品的保护程度却一直高居不下,在后来的WTO规则中,农产品也似乎总是一个例外。 工业化国家农产品保护模式可以分为三种:一种是日本式的主要限制进口;一种是美国式的包括加拿大,主要是出口补贴;另一种是欧盟式的,主要通过价格支持政策使其从原来的进口国变为出口国。 对于我国这样的发展中国家而言,农业是国民经济的基础,是关系到经济社会繁荣稳定乃至国家独立安全的感激产业。但是由于农业生产的周期长、紫金周转慢、农产品的需求价格弹性、经受着自然风险和市场风险的双重影响,其生产效果和经济效益具有较大的不稳定性和难以预测性。这就决定农业在现实经济中的弱势地位,其发展必须依赖于外力的扶持和保护,所以人们更容易理解发展中国家农产品保护政策的原因。 然而,对于工业化发达国家而言,工业才是这些国家的经济支柱,农业对于他们已经失去了比较优势,而发达国家对其实施保护不但是本国的农业生产消费失衡还造成消费者和政府的负担加重,对宏观经济状况造成不利的影响,还造成世界贸易的摩擦升级。 发达国家对农产品贸易保护的原因: 首先从政治学和组织行为的角度来看,有的经济学家认为农民在政治制度中占有极其重要的地位,因为西方资本主义国家的选举制度是按区域划分的,这样的政治制度给了农民较大的政治权利,因此政治家为了当选就不得不制定一些有利于本国农民的贸易政策。还有人认为工业化以后的农业变成了少数派,相对而言工业等其他产业就变成了多数派,在少数派中,人数较少、每个人的利益份额很大,所有人都有足够的动力聚集起来进行有效地游说活动,而受农业贸易保护政策伤害的则是多数派。虽然多数派也想维护自己的利益,但是由于多数派人数众多,每个人的利益份额很小,没有足够的动力、搭便车的思想也很严重,而且人多也不容易组织,自然没有效率,因而农产品保护政策就在发达国家确立下来。 进而,我们从经济学得角度出发,更进一步分析发达国家农产品保护的原因: 我们知道由于农产品的供给缺乏弹性,当需求发生变化时,供给不能及时变化以满足需求,进而导致农产品市场价格波动很大,在国际市场上这种波动就更为剧烈,外国的自然灾害或需求变化可能迅速的影响本国的粮食市场,加之农民的信息极不对称,农产品的蛛网效应明显,在变化的市场条件下农民的损失巨大,所以发达国家实施保护政策有助于稳定市场价格、保护农业生产者。 在当今社会,农产品特别是粮食已经变得越来越趋向公共产品,粮食是维护社会稳定,经济发展的关键因素,如果粮食供给出现问题,则社会就会出现混乱,而公共产品的供给与政府是密切相关的,因此从这个角度看,发达国家也有干预农产品市场的动因。 一般来说吗,工业生产是资本密集型的,而农业生产则是劳动密集型的,工业化过程中资本的增长和技术的发展相对于农业来说都是迅速的,所以工业生产的机会成本是也来越小,而对于农业生产,机会成本则是相对变大了,而农业在贸易中的比较优势也就随着工业生产率的提高而逐渐丧失,并且工业发展越快,农业的比较优势也就丧失的越快,所以发达国家面临这样的问题更加突出,如果不实施保护的话,由于工业的劳动边际产出随资本的飞速增长而增加,工业工人的工资就会快速增长本国的劳动力会向回报率高的工业转移。为了保障国内的粮食供给,发达国家就必须对农业进行保护。 发达国家对农产品的贸易保护虽然有其内在的、不可避免的原因,但毕竟扭曲了价格,阻碍了资源的最佳利用,政府的负担日益沉重,故这种保护政策使消极的,要解决农产品的问题,对发达国家来讲就是增加对农产品的投资,完成其由劳动密集型向资本密集型的转化,提高农业的劳动生产率,而不是一味的实施保护措施。 参考文献: [1]海闻:《经济全球化与中国的选择》 《现代商业银行》 [2]海闻、p·林德特、王新奎 《国际贸易》 2001年版 [3]中华共和国农业部、“中国农业信息港” (责任编辑:郭陈华) 1

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