浅谈国有企业反腐倡廉对策.docVIP

浅谈国有企业反腐倡廉对策摘 要：在国有企业中，从源头上预防和治理腐败，让干部不出现腐败问题，应从制度、监督、引导和自律方面着手进行，才能解决根本问题，从而使国有企业有良好的生产经营环境。 关键词：国有企业 干部 反腐倡廉 国有企业是指资本全部或主要由国家投入并为国有企业所有，依法设立从事生产经营活动的组织。国有企业是国家的命脉，在国民经济发展过程中起到中流砥柱的作用，为我国国民经济发展做出了巨大贡献。国有企业的骨干力量就是党员干部，党员干部是企业的主力军，是企业的智慧源泉和不竭动力，是企业的优势资源和宝贵财富。干部是靠自己干出来的，更是靠组织锻炼培养起来的。“干部”，顾名思义，首先是自己先干，然后才能带动他的部属；“干部”的“干”，表现在两个方面，就是“干事”和“干净”，“干事”体现一种精神，“干净”则是一种境界。干部的责任心、办事能力与工作水平，直接关系着企业的发展，是企业和员工的希望与寄托。为完成使命，企业和员工赋予干部相应的权力，是公权。 随着企业重组和不断发展，资产越来越大、业务越来越广、环节越来越多、风险越来越高，但权力制衡约束机制尚未建立健全，监督管理还不到位，预防控制有待加强，容易滋生腐败问题。同时，市场诚信体系尚未建立、商业贿赂等“潜规则”盛行，少数领导干部进行权力寻租，倾吞国有资产、权钱交易的腐败行为给国家和人民造成巨大损失，究其原因就是没有经得起诱惑，滥用权力，没有得到有效监督，具体体现在制度不完善、引导不得力、监督流于形式、自律意识还很淡薄。 从源头上预防和治理腐败，让干部不出现腐败问题，应从制度、监督、引导和自律方面着手进行，才能解决根本问题，从而使国有企业有良好的生产经营环境。 一靠制度 制度是企业的法，带有强制性和约束性。制度的完善可以起到根本性的作用，是企业发展的基础和有效运行的根本保证。2005年，中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强调坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。按照中央部署，国有企业围绕“人事权、财权、物权、事权”四项权力，制定惩防体系推进计划，重点在制度完善落实上下功夫，坚持以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，不断提高预防腐败的能力和水平，以“三重一大”民主决策、党风廉政建设责任制、干部任用管理、财务管理等制度为支撑，配套生产经营管理、合同管理、物资管理、工程建设管理和相关责任追究等制度为支持，完善企业的制度体系，确保制度面前没有特权、制度面前没有例外。将强化制度执行摆在更加重要的位置，综合运用多种监督形式，充分发挥各监督主体的积极作用，狠抓制度执行情况的监督检查，确保制度执行到位，权力正确行使，让干部不能腐败。 二靠监督 监督是预防干部腐败的重要手段，哪里失去了监督，哪里就会产生腐败。权力运行到哪里，监督就要跟进到哪里，同时要赋予监督权力有效、有力，也就是权力制衡机制，避免监督无力，最终监督无效。要整合和拓宽监督途径，有效发挥企业纪检、审计、内控等监督部门的力量，形成合力，发挥监督力量。重点监督检查“三重一大”决策制度的执行情况、党风廉政建设责任制履行情况、重大项目、招投标物资采购等重点领域的权力行使情况。要加大党风廉政建设责任制履行情况的监督检查，目前国有企业在执行党风廉政建设责任制方面，很大程度上流于形式，往往是上级重视，下级应付，基层党组织对党风廉政建设口头要求的多，说的多，做的少，落实党风廉政建设责任要充分体现集体领导与个人分工相结合，需要各级党组织和各级领导干部按照责任分工去抓去管，不能片面认为反腐倡廉工作只是党委书记、纪委书记的事情，要用心去想你分管部门、单位的反腐倡廉工作，要有属地观念，特别是行政领导也要抓反腐倡廉工作，而不仅仅是支持和关注。落实党风廉政建设责任制关键是抓好“责任分解、责任落实、责任考核、责任追究”四个环节，重点是廉洁风险防控，要以岗位为单元，认真排查廉洁风险，找准权力运行风险点，从思想道德、岗位职责、岗位廉洁风险到制度机制方面全面加强廉洁风险防控工作，这是系统工程，需要各级领导干部齐抓共管，抓出成效。要实行严格的问责制，对党风廉政建设抓得不力、出现腐败大案要案，有案不查、压案不报的单位，要追究相关管理人员责任。加大经营管理过程的监督检查，重点监督检查招投标活动、重大项目建设、物资采购、销售环节等资金密集环节，确保资金安全和权力正确行使。只有敢于监督、有效监督，让干部不敢腐败。 三靠引导 教育引导是基础性的工作，在健全制度、强化监督的同时，要更加注重教育的引导作用，教育引导好了，就会形成风清气正的良好风气。要加强党员干部理想信念教育，提高党性修养，加强党性