浅议部分高等院校学生会脱离学生群众原因及解决建议.docVIP

浅议部分高等院校学生会脱离学生群众原因及解决建议摘　要：高校学生会的负面评价越来越多，焦点集中在学生会脱离了服务学生的宗旨，本文以此为线索，从法律法规，高校，学生会三个层面剖析现象成因，提出学生会的变态发展根源在于学生会的自主管理权和组织独立性的缺失，并在最后提出了几点改善的建议。 关键词：高校学生会　变态发展　自主管理　组织独立性　改进建议 学生会在管理学生事务、组织学生活动、为学生利益代言等工作上发挥着重要作用，是高校里必不可少的组织，一般是指以主席团为领导核心，在主席团以下设数个职能部门，由此而组建起来的学生组织[1]。以徐州医学院为例，存在两级学生会，即校学生会和各院系学生会，各级学生会由专门的团委老师负责管理，学生会在学校的管理指导下，在相关法律，学校规章和组织章程范围内自主活动。 1.高校学生会的变态发展 理想的状态下, 作为学校和学生之间的信息沟通桥梁, 国内大学的学生会应保持信息在学校管理方和学生之间的双向流动的畅通, 而现实中, 学生会起到的作用更多的是表达学校管理者的意图, 也就是信息由上到下的传播, 而学生的真实情况和学生对学校管理的意见, 很少能通过学生会传播给学校领导, 也就是信息很少能通过学生会向上传播,实际上学生会只起到了单向传达的作用, 并没有起到应有的双向沟通交流的作用[2]。 久而久之，学生会成为学校管理者管理学生的工具，而没有为学生充当传话筒的角色。 2.这种境况出现的原因 2.1法律层面： 学生会虽然是学生群众自己的组织，但其成立以及独立开展活动的权利受到多方面的制约，在法律上对于自主权利的权限没有做出明确规定。高校学生会的设立和成立主要依据有三个，分别是: 2.1.1《中华人民共和国高等教育法》第57 条规定: “高等学校的学生，可以在校内组织学生团体。学生团体在法律、法规规定的范围内活动，服从学校的领导和管理。” 2.1.2全国学联制定的《中华全国学生联合会章程》规定“学生会是学生自己的群众组织，在党组织的领导和团组织的指导下，经过学校的批准而成立，依照法律、学校规章制度和各自的章程，独立自主地开展工作。” 2.1.3根据《中华全国学生联合会章程》和2005 年教育部颁发的《普通高等学校学生管理规定》第41 条的规定，学生会肩负着沟通校党政与学生、学生与学生的联系，是学校民主管理的一部分。 从上述相关法律规定中可以提炼出：第一：学生会需经过经过学校的批准而成立；第二：学生团体在法律、法规规定的范围内活动，服从学校的领导和管理，而在法律上对于学生会具体的自主权利的权限没有做出明确规定，在这一点上，给院校在执行政策的时候有了一个权衡的空间，从而也就导致了内地学生会在自主管理权上的参差不齐。 2.2高校层面： 2.2.1学生会的日常基础工作受到场地，基础实施的制约，而学校拥有学校资源的占有权和使用权，所以办公场所受到了学校制约。 2.2.2现在内地学生会的运行经费和活动经费主要来源学校的固定拨款。学生会是没有独立支配经费的权利的，这些经费需要经过相关负责老师的审批才能使用，并且要凭借相关的发票和收据等额报销。学生会没有独立的经济收入来源和固定资产，所以学生会的发展进一步受到了学校的制约。 2.2.3学生会的负责老师拥有对学生会成员各种荣誉的授予权，并在任期结束对学生的工作进行评价打分，这二者与奖学金的评定关系密切，获奖证书不仅是大学成果的见证，在求职时更是一大优势，所以部分为寻求个人利益一些不正之风渐渐兴起。 2.3学生会层面： 学生会成员，尤其是干部，没有认清工作的主要矛盾与次要矛盾，职责不清，脱离群众，心态不正，在工作中颐指气使，官腔十足，在学生中产生了很坏的影响。 3.学校过多干预学生会工作产生的弊端 3.1院系通过团委老师对学生会间接领导，学生会直接对团委老师负责，团委老师充当了桥梁和纽带的作用，这种模式决定了学生会不可能保持其组织独立性。 3.2学生会的属性是学生，这决定了学生会为广大学生服务的宗旨和工作重心，在工作过程，由于各种原因，学生会的工作宗旨难免会与其直接领导和间接领导的意愿相违背，当学生的需求和领导老师的需求发生冲突时，被领导的学生会毫无疑问的会选择后者，此时，学生的诉求被束之高阁，久而久之，学生会逐渐脱离了广大学生。 3.3由于直接领导和间接领导学生会的老师拥有学生会成员职务升迁，颁发荣誉，拨发经费等权利，学生会成员为了更好地发展，往往会不遗余力的讨好上层了领导，逐渐养成了溜须拍马，阿谀奉承的习惯，官僚主义和形式主义泛滥，久而久之，部分高校的学生会渐渐开始成为一个滋生腐化，谋求个人利益的温床，从而使高校学生对进入学生会的激情受到了前所未有的打击[3]。高校学生会从一个优秀的组织沦