加快产业转型升级 推动蓬莱旅游跨越发展.docVIP

加快产业转型升级 推动蓬莱旅游跨越发展摘要：产业转型升级是当前旅游产业面临的重大问题。旅游业是蓬莱市的立市之本,更是富民强市的战略性支柱产业。应积极采取措施实现旅游产品向观光休闲复合型转型、旅游产业向融合产业发展转型、旅游品牌向国际知名的滨海度假旅游目的地转型、旅游服务向人性化转型，并以此促进蓬莱旅游产业转型升级，推动蓬莱旅游跨越式发展。 关键词：转型升级 旅游 跨越发展 随着国家将旅游产业上升到国民经济的战略性支柱产业，蓬莱市旅游产业迎来了新一轮黄金发展期。当前及今后一段时间，蓬莱市发展旅游产业将以科学发展观为指导，以塑造和提升“人间仙境、美酒之乡、休闲天堂”的城市品牌为目标，积极争创国家级旅游度假区，不断提升旅游产业的发展质量、规模档次和综合效益，加快推进旅游资源大市向旅游产业强市跨越、“旅游城市”向“城市旅游”转变。争取到“十二五”末，年接待境内外游客750万人次，旅游总收入突破100亿元。因此，如何继续“做大、做强、做优”旅游业，是摆在蓬莱经济发展面前的一个重要课题。 一、抢抓机遇，增强旅游产业转型升级信心 2011年12月28日，《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出，到2015年，我国旅游市场规模进一步扩大，国内旅游达到33亿人次，入境过夜旅游9000万人次，旅游消费稳步增长，相当于居民消费总量的10%，旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。审视旅游产业发展趋势，尽管还面临诸多挑战，但总的判断是机遇大于挑战，实现旅游产业跨越发展有着坚实的基础。 （一）产业新定位搭建发展新平台 2009年12月国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》明确提出:“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。将旅游业发展上升为国家战略定位，其定位之高、地位之赫，史无前例，这标志着国家在今后将为旅游产业发展提供更加强大的政策及资金支持。各地纷纷出台了许多旅游产业发展的政策和措施。蓬莱作为“中国优秀旅游城市”也不例外，《蓬莱市旅游发展总体规划》、《蓬莱市“十二五”旅游发展规划》和《蓬莱旅游度假区总体规划》、《进一步加快旅游产业发展意见》等多项规划，为蓬莱旅游产业发展搭建了新的平台，必将促进旅游新的发展。 （二）经济新趋势带来发展新契机 旅游业是有着经济与社会双重功能的综合性产业，产业链已从传统意义上的观光、休闲和度假向商务、会展、文化、农业等众多领域延伸，可以带动交通运输、商业零售、金融服务、邮电通信、文化娱乐、住宿、餐饮等多个行业的发展，越来越成为事关区域整体发展的重要经济增长点。据统计，旅游业关联国民经济109个产业、行业和39个部门，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.5元；旅游投资每增加1元，可带动其他行业投资5元，经济增长产生乘数效应，是其他任何产业都难以比拟的。同时旅游业有利于扩大内需，满足人民群众物质文化生活需要;有利于优化经济结构，促进人力、土地、资源等合理配置。对传承优秀文化、推进城乡统筹、加快新农村建设、构建和谐社会，都具有十分重要的意义。这种新的经济发展趋势为蓬莱旅游产业跨越发展带来新的机遇，可以推动旅游业与经济社会协调发展。 （三）消费新理念催生发展新概念 随着社会的发展与进步，旅游者已经不仅仅满足于简单的观光游，自驾游、自助游、户外拓展游等旅游形式，将更加注重追究高层次物质与精神享受，更加注重追逐旅游的文化性。拓展旅游外延、丰富旅游内涵已经成为旅游产业跨越发展的新期盼。蓬莱市拥有灿烂的神仙文化、海洋文化、精武文化、港口文化和和平文化，发展这些文化底蕴深厚和丰富的旅游资源对接，把文化和旅游最大限度地结合起来，向文化要吸引力、要凝聚力、要效益，使文化活动和旅游发展进入相互影响、相互作用、相互促进的良性轨道，旅游这种发展的全新要求可谓大势所趋、适时而生，机遇难得。 （四）资源优势提供发展新动力 蓬莱自然景观秀美，历史积淀深厚，文物古迹众多，旅游产业发展具有四大优势:一是滨海、历史文化、乡村田园等相结合的资源环境优势；二是紧邻经济发达经济区和主要客源的区位交通优势；三是景区、城市、乡村相互融合的空间组合优势；四是周边旅游资源相互支撑的区域优势。这四大优势,将助推蓬莱旅游产品从向观光休闲复合型转型、旅游产业向融合产业发展转型、旅游品牌向国际知名的滨海度假旅游目的地转型、旅游服务向人性化转型。 二、抓住关键 剖析影响转型升级发展因素 近年来，蓬莱市旅游产业有了长足的发展，呈现出较好的发展态势。但较之全国各地的风景名胜，德天独厚的旅游资源未能理想的转化为生机盎然的旅游产业，发展中存在着明显的缺陷和问题： （一）旅游发展思想观念陈旧 多年来该市一直位居省内一线旅游