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公建项目工程造价控制有效途径研究摘要：本文主要从招投标阶段和决策阶段两个方面，分析了公建项目工程造价控制的方法。并且介绍了香港公建工程造价控制的成功的经验，旨在吸收借鉴外来经验，与同行共同切磋探讨，更好地把控好工程建设中的造价控制。 关键词：公建工程；造价控制；招投标阶段；决策阶段 Abstract：In this paper, two aspects of the bidding stage and the decision-making stage, a public construction project cost control. And describes the successful experience of Hong Kong public construction project cost control, aimed at absorbing foreign experience, share their experience with their peers to explore, to better control the cost of the control of the construction projects. Key words: public construction projects; Cost Control; bidding stage; decision-making stage 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 所谓公建项目，是指以政府名义发文修建的项目，不可以单独作为一个工程的名称，只能以附加条件或备注的形式出现，项目内容一般为办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑以及交通运输用房等。工程造价的控制与管理是一个动态的过程。对工程造价的控制应贯穿于项目的全过程，在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益 最终实现竣工决算控制在审定的概算额内，为了有效控制工程造价，应做好以下几方面工作： 1、招投标阶段的控制 此阶段的造价控制有招标文件的编制、控制价的设定、中标价、合同价.设备采购必须遵循市场经济活动的原则，按国家的政策法规和规定来确定，体现出公开、公平、公正和诚信与竞争的原则 1.1 招标文件的编制 招标文件中规定的设备技术指标是招标文件的核心部分。在实际工作中，我们为了能采购到自己比较理想，在规定技术指标时往往有倾向性，这使许多潜在的投标人没有兴趣参加投标，缺乏竞争力，导致招标困难。因此，招标文件中提出的技术指标应具有竞争性，体现招标的公正性。我们在实际操作中，采取在招标文件中只规定所需设备的主要技术参数和候选品牌，而不是提出具体型号，投标人可根据我们提出的要求，自己选择最有性价比优势的产品参与竞争，这样不仅给他们创造了一个公正、公平竞争的机会，也为我们选择理想的产品提供了有利条件 1.2 评标必须体现公正性 合理性 （1）评标工作是招标投标活动中的重要环节之一，能否在评标环节上对投标文件作出公正、客观、全面的评审和比较，是招标能否成功的关键。但在评标中往往存在这样一些问题，如：评分标准不能量化，评标不够客观；用户对评委施加影响或评委对各投标文件不能进行较全面的理解、比较，从而产生“以偏概全”的现象 （2）尽量将评标内容或评标因素进行量化，以定量比较取代定性比较，避免因人为的主观因素造成评价尺度的偏差； 在招投标阶段的造价控制，我们可以借鉴香港公建项目造价管理的相关经验，为我所用。 项目的业主在可能的范围内选择适当的承包商，在指定地点完成指定的工程，并且支付标书中的价格。投标者的报价一般就是工程造价加利润。最常见的方式就是设计单位先住到设计，再招标投标最后施工。但是对于公建项目，尤其是大型的公建项目，招标时可以鼓励承包商提交设计，这样有助于承包商技术和设备优势的充分发挥，从而有效降低工程造价。香港公建项目主要由房屋局和工务局所属的各个部门统一策划、组织招标和管理的，不论项目大小，都严格按照市场招标投标选择承包商。且香港建筑市场中介服务体系完善，工程设计、招标投标文件都是由中介顾问公司、咨询公司和评估公司完成。但是内地建筑市场管理比较集中，巨大部分是政府招标和投标统一管理的过程，而且中介服务也起步较晚，招投标程序相对繁琐，效率不高。相比之下，香港公建项目造价管理主要的优势反映在以下几个方面： （1）建立完善的法律体系，制约建筑市场主体的价格行为 目前香港有 100 多项有关城市规划、建设与管理的