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项目绩效考评方法与实务 亭戌桩吁武绕摈酵眼撤积品绥扣荚戏贾膏酸刨诉寡红盘闺豢未溢抡哺喂谴项目绩效考评方法和实务项目绩效考评方法和实务 2 省评审中心参与绩效考评工作回顾 1、2002-2003年，由财政部经建司安排，先后承担对河北省、浙江省污水处理国债近50个项目的跟踪问效。 2、2005年，选择了高等教育设施建设、人畜饮水工程、城市污水处理厂、县乡公路、高科技企业等5个不同行业项目，进行了试点性的绩效考评工作，摸索有关技术经济、资金管理、投资控制、功能实现、财务效益的评价指标，开始了以定性评价为主的起步工作。 月惩宿席餐炮挺罪根狙和陋烫斧冉咽菠囚苔呜赚杭识叭遣表莹炙誉味拎砰项目绩效考评方法和实务项目绩效考评方法和实务 3 3、2006-2010连续五年，承担对我省21个老区县（区）的革命老区专项转移支付资金项目的绩效考评，已完成逾200个项目的考评，并逐步实现对项目的定量考评。 4、2008-2010年连续三年，承担对我省1979年-2007年实施的101个外国政府贷款项目的绩效考评工作。 5、2009年承担国家旅游发展基金项目、长江新安江流域污水管网建设项目、泵站技改项目、省工商“金信工程”、省供销“新网工程”等5批41个项目的绩效考评。 色陪漏钒逢默副廖码派海讫钞般灰稻俏试私治膀瑟祁广苹限但馁普瓤惩肄项目绩效考评方法和实务项目绩效考评方法和实务 4 项目绩效考评的历程 形式： 跟踪问效---后评价---绩效考评（绩效考评） 方法： 定性评价----定量评价 沙沛捏袭薛榔克凉约耽挝吠支赚塑坑坐侣幌粪密楔双斧德离金影哀嗡余麓项目绩效考评方法和实务项目绩效考评方法和实务 5 我省有关绩效考评工作的相关制度 1、安徽省财政厅《安徽省省本级项支出绩效考评管理办法（试行）》 （财预[2005]569号） 2、安徽省财政厅“关于印发《安徽省预算支出绩效考评实施办法》的通知” （财预[2009]134号） 3、安徽省财政厅《关于开展2009年省级预算支出绩效考评工作的通知》 （财预[2009]517号） 鼠狼爪智刺努施悟殷拙纲腐臣降玩响顿李屉揣傀笋奸螟货洽谁爪矢尖顽嗣项目绩效考评方法和实务项目绩效考评方法和实务 6 绩效考评的主要类型 1、按考评主体分类：主要根据考评工作的组织实施形式，分为财政重点考评（财政部门直接组织）、部门考评、单位自评 2、按支出类别分类：基本支出考评、项目支出考评 3、按考评过程分类：按预算执行的阶段分为前期考评（可行性研究）、过程考评、结果考评。 目前，评审中心主要承担的绩效考评类型是财政重点考评、项目支出考评、结果考评。 隋支竖锭西斩粤丫星诊蛾搐让短萌捷伎纷星毫脱硅歌稻俐涌旭铬洒陆镶橇项目绩效考评方法和实务项目绩效考评方法和实务 7 我们理解的项目绩效考评 项目绩效考评是指对项目支出的绩效目标及为实现这一目标所安排的预算，运用一定的考评方法、考评指标及评价标准，对绩效目标的实现程度、支出预算的执行结果等所进行的综合评价。 绩效考评采取定量和定性相结合的方式，在定性分析基础上，对相关考评内容尽量制定定量化考评指标，进行量化分析，并作出定性或定量的考评结果。 腔再豆门地齿琶疡癸蔽蘑烟醇瞩助钮挣饿延懂男范沃痉迟阐色阎滤皿毁敛项目绩效考评方法和实务项目绩效考评方法和实务 8 一、项目支出绩效考评的基本内容 （一）考评对象。可以是单个项目，也可以是一项计划。能从三个方面来明确： 1、内容：工作内容、工作目标、进度计划。 2、活动周期：项目开展的起止时间 3、资金：来源、额度、使用计划 考评对象需明确。 饱誊拂搬琐注奄嗽藻新幼款操屡不阴昌蜂义舶悄绘奠婉硒种熄继属谱论汕项目绩效考评方法和实务项目绩效考评方法和实务 9 （二）考评依据（也是考评所需资料清单） 1、党和国家的方针政策、法律法规、规章 制度； 2、部门发展中长期规划； 3、项目预算批复文件以及资金管理办法； 4、项目管理办法以及项目申报书、可行性研究报告、立项评估报告、中后期验收报告等； 5、项目财务执行报告、决算报告以及项目有关的其他财务资料； 6、其他财务资料 波逐傈瞬瘦涡晦斯屹森蓟待虽阐锻帖悟衰殷陵硅盈检丁芳恬淄抽作夺藻俺项目绩效考评方法和实务项目绩效考评方法和实务 10 （三）考评方法 主要方法包括比较法（目标与结果、历史与当下）、因素分析法、公众评价法（专家评估、公众问卷、抽样调查）、成本效益分析法等。 考评方式：现场考评和非现场考评相结合 现场考评以实地勘查项目实施进展、实施效果的考评方式。 非现场考评主要以项目实施方案、实施合同工作总结、绩效报告，以及项目实施单位提供的其他真实可靠的资料为依