农民专业合作社发展实证研究.docVIP

农民专业合作社发展实证研究摘　要：农民专业合作社是现代农村经济的重要组织形式，本文在分析河南省封丘县农民专业合作社发展概况的基础上，深入探讨了封丘县青堆树莓专业合作社类型、发展现状、成功经验以及存在的问题，进而提出进一步完善和规范农民专业合作社的发展工作的对策和建议。 关键词：农民专业合作社　封丘县　农村 发展农民专业合作社是提高农民的组织化程度、增强农民经济实力、提升农民在市场经济中的谈判地位、保护农民利益，实现农业生产增效、农民增收、农村经济繁荣的重要路径，也是统筹城乡发展、建设社会主义新农村、全面实现小康社会目标的重要举措。因此，近些年来封丘县不断推进农民专业合作社的发展进程，以促进农业增效、农民增收及农村发展，青堆树莓专业合作社在此背景下也迅速的成长了起来。 一、农民专业合作社概述 1.农民专业合作社的内涵 《农民专业合作社法》对农民专业合作社的定义是:“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织”[1]。按照以上定义表述，可以重点从两个方面来理解合作社：一是共同所有。这种共同所有，是指拥有生产资料和生产行为的个体在平等自愿的基础上的合作联合，并且所创造的财富为全体成员共同所有。二是民主管理。在合作社中，民主管理的核心体现在全体成员一人一票的参与权和决策权上。 2.农民专业合作社的基本原则 中华人民共和国《农民专业合作社法》第三条规定了农民专业合作社应当遵循的5项基本原则是：成员以农民为主体；以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；入社自愿、退社自由；成员地位平等，实行民主管理；盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。[1]基本原则的核心是对所有权、控制权和受益权做出界定。 二、封丘县农民专业合作社发展概况 封丘县位于河南省东北部，隶属新乡市，历来以农业生产为主，农业在全县经济社会发展中占据十分重要的地位。因此，在2002年封丘县就已经成立了农民专业合作社，在河南省来说，起步早，且处于较领先的地位。尤其是2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》实施以来，封丘县农民专业合作社呈现出更加蓬勃发展的状态（见图一）。 图一　封丘县农民专业合作社数量变化趋势图　单位：个 数据来源：封丘县农办 1.数量不断增加 自2007年到2011年年底，封丘县在工商部门登记注册合作社达到438家，其中养殖专业合作社237家，占全县合作社的54.11%；种植专业合作社179家，占40.87%；农机专业合作社17家，占3.88%，土地流转专业合作社3家，占0.68%，农业服务专业合作社2家，占0.46%（见表一）。资产规模达到2.1亿元，固定资产达1.02亿元，经营额达4.13亿元，参与农户2.71万户。2011年新发展农民专业合作社109家，其中养殖专业合作社38家，占34.86%；种植专业合作社59家，占54.13%；农机专业合作社9家，占8.26%；农业服务合作社2家，占1.83%；土地流转合作社1家，占0.92%（见表二）。[2] 表一　封丘县2007年-2011年农民专业合作社登记注册情况 表二　封丘县2011年农民专业合作社发展情况 数据来源：封丘县农办 2.质量不断提升 封丘县农民专业合作社除了数量上有所增加之外，在在质量上也得到了显著的提升。就目前而言，全县已拥有省级示范合作社5家，市级示范合作社19家。[2]2011年，青堆树莓专业合作社被评为全省优秀专业合作社，新乡市仅有两家；和寨红薯专业合作社和王村贡芹专业合作社被评为市级优秀合作社；惠农养殖专业合作社、苌寨红薯苗专业合作社、大理薛绿盟专业合作社、和寨红薯专业合作社等5家被河南省委团委评为河南省优秀青年专业合作社；东船农机专业合作社被省农机局评为全省示范合作社。[3] 3.发展类型更为多样化 至2011年底，封丘县的农民专业合作社发展的类型更为多样化。从领办形式看，总体上可分为四大类型：农村能人牵头型，乡村干部牵头型，部门与团体组织牵头型，龙头企业牵头型（见表三）。 表三　2011年封丘县农民专业合作社分类情况 数据来源：封丘县农办 三、案例分析——封丘县青堆树莓专业合作社 1.发展历程 封丘县青堆树莓专业合作社的前身是成立于2003年的封丘县留光乡青堆村新特优果业协会，于2005年变更为封丘县青堆树莓合作社，2007年根据《中华人民共和国农民专业合作社法》的相关规定，正式变更为封丘县青堆树莓专业合作社。几年来，合作社拥有社员2200余户，树莓种植面积4000余亩，辐射封丘县赵岗镇、冯村乡、鲁岗乡、潘店乡、陈固乡、李庄乡、留光乡以及长垣县长村乡、天成林