地方师范大学试行师范生免费教育应然及必然.docVIP

地方师范大学试行师范生免费教育应然及必然摘 要：地方师范大学试行师范生免费教育与部属师范大学相比，更有助于师范生免费教育的全面推行，更能培养出大批的高质量的优秀教师，更能提高农村义务教育的质量，更有利于促进教育公平与基础教育的均衡发展，更能加快实现高教强省的建设步伐，促进区域经济又好又快发展，这些优势决定了在地方师范大学试行师范生免费教育的应然与必然。做好前期调研工作、采取多种招生形式、加强师范生实践能力的培养、重视政策评价等是将应然转化为必然的行动策略。 关键词：地方师范大学；师范生免费教育；应然；必然；行动策略 中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1002－0845(2012)06－0084－02 2007年5月，国务院转发了《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》，提出要在北师大等六所部属师范大学实行师范生免费教育。目的是通过部属师范大学的试点，积累经验，建立制度，为培养造就大批优秀教师和教育家奠定基础。这一教育政策的制定与实施，引起了广泛关注。专家学者在对师范生免费教育的意义价值进行探讨的同时，也注意到了该政策在实施中遇到的教育不公平、理想与现实存在差距等问题。提出在地方师范大学试行师范生免费教育，将有助于深入探讨此问题的解决。 一、应然性的根据：地方师范大学试行师范生免费教育的意义 从哲学的观点来分析，应然性是指客体对主体来说应当具有的关系和属性，即价值性［1］。 1.在地方师范大学试行免费教育更有助于师范生免费教育的全面推行 在部属师范大学试行师范生免费教育，是因为部属师范大学良好的教育资源有利于优秀教师的培养，但是在全国推行师范生免费仅凭借在部属师范大学积累的经验教育尚有欠妥之处。我国各省市区域经济发展存在很大差异，各地方教育状况也不尽相同，因而在推行师范生免费教育之前，还应当在地方师范大学进一步开展试点工作。 教育部直属师范大学是国家重点高师院校，高水平的教学条件和师资，加上政策赋予的优惠待遇，使其培养的毕业生质量很高。且不说高质量的教育结果——免费师范毕业生，仅高质量的教育过程就是地方高师院校所不能匹敌的，因而部属师范大学在培养高质量人才过程中积累的经验，也很难被地方高师院校所完全吸取。地方师范大学的发展水平，体现着其所在省市经济和教育的发展水平。各省市在掌握本地区教师供需状况、尤其是农村教师流动与需求状况的基础上，在省属师范大学试行师范生免费教育所得到的具有地方特色的经验，将更有可能被所在省市其他高师院校普遍采用。 2.在地方师范大学试行免费教育更能培养出大批的优秀教师 首先，与部属师范大学相比，地方师范大学试行师范生免费教育，会在教师培养的数量上占有一定的优势。有调查显示，部属师范大学的免费师范生认为自己毕业后可能会毁约的高达67.5％［2］。这使得原本招生数量就有限的免费师范生对基层教师岗位空缺的填补功能降低。其重要原因是部属师范大学的免费师范生大都很优秀，成就动机较高，就业机会也较多，当他们反复权衡成本与效益的关系后，就可能会不甘于履行在签订协议书时所做的承诺。而师范生免费教育中的免除学费、免缴住宿费、补助生活费及相当于提前签订就业协议的政策措施对地方师范大学的生源却有着很大的吸引力。由于就业机会有限，地方师范大学师范生会很珍惜成为免费师范生的机会，更可能成为基层教师并做好基层教育工作。 其次，地方师范大学大都是省属重点师范院校，其教学质量能得到保证，加上师范生免费教育的政策优势会吸引更多有才华的学生报考，从而使其生源质量得到提升，也一定能培养出较高质量的教师。因此，地方师范大学开展师范生免费教育试点工作更能“为培养造就大批优秀教师和教育家奠定基础”。 3.在地方师范大学试行免费教育更能提高农村义务教育质量 实行师范生免费教育政策的目的是要改变农村师资缺乏和教育质量偏低的状况。部属师范大学培养的高质量人才，对提高城镇基础教育质量的作用是毋庸置疑的，但是对农村基层义务教育的作用有多大呢?六所部属师范大学按高中教师培养模式培养出来的学生，大都能胜任高中的教学工作，却未必能适应义务教育尤其是农村义务教育工作。假使这些新教师能积极地适应环境，积累经验，也需要几年的时间才能成长为一名合格的教师，可是又会有多少人能在两年支教工作后继续留在农村任教呢。免费师范毕业生的农村支教过程就成为了这样一个循环：入职→不适应→适应→离开→入职→……教师的频繁流动给农村中小学教育教学工作带来最多的是动荡，无法确保学校教育质量的稳定提高。而地方师范大学毕业生作为农村教育的主力军，他们的职业稳定性及对农村基层教育工作的适应性都比较高，他们更可能成为农村义务教育质量的主要保障力。 4.在地方师范大学试行免费教育更能促进教育公平与基础教育均衡发展 教育公