社会工作管理（完整版）.ppt

张世勇 西北农林科技大学人文学院;课程简介;教学目标;考核方式;社会行政的含义及构成 ;讨论话题;第一节 社会行政的含义;社会工作行政与社会福利行政 社会工作行政 社会福利行政 社会行政与公共行政 公共行政的含义及内容 社会行政与公共行政的联系与区别 社会行政与社会管理 社会管理的含义 社会行政与社会管理的联系与区别;社会行政的含义 朱辛流:运用政府权力,有计划地健全人民团体,推展社会运动,增进社会福利,实施社会安全,加强劳动管理,发展经济合作,推行公共保健,保障国民的权利. 江亮演等:督导社会机构推行社会福利事务的活动(狭义,间接社会工作方法).;白秀雄:广义和狭义. Trecker: 广义和狭义. Ray:是确定目标和建立政策,创立并维持机构,制定计划并付诸实施,以及评价其结果的过程. Kidneigh: 将社会政策变为具体的社会服务,运用经验修改政策.;第二节 社会???政的发展;第三节 社会行政与社会政策的关系;社会行政是社会福利的传递过程 社会福利 剩余性福利 职业福利 财政福利 剩余性福利 制度性福利 全面性福利 选择性福利 社会福利的传递;社会政策与社会行政实施之间关系 社会政策的效果受其科学性及其他条件的影响 社会行政过程对实施效果的影响 ;第四节 社会行政的要件;社会服务机构 非正式社会福利系统 正式社会福利系统 社会性的社会福利系统 社会行政人员 社会服务人员 ;第二章;第一节 社会行政的层次;第二节 社会行政的内容;行政管理的过程 行政管理的过程学派的观点 社会行政的过程模式 扩展的社会行政模式;社会行政的职责 美国社会工作者协会的规定 崔克尔对社会行政的看法 赛瑞的社会行政职责观 社会行政人员的角色承担;第三节 社会行政的功能;社会行政的具体功能 社会政策的实施与改进 提高机构服务效率 技术层面的功能 ;社会行政体制;第一节 社会行政体制的构成;社会行政体制的建构原则 政府责任 社会服务作为政府职责中的特定领域 集中于一个独立的部门 协调配合 ;社会行政体制的基本构架 社会政策与社会立法 组织机构 人员管理 经费管理 ;;第二节 社会行政体制的类型;美国的社会行政体制 性质 构成 社会福利政策与社会立法 社会行政组织 社会福利经费 社会工作者制度 ;欧洲大陆的社会行政体制 性质 构成 瑞典的社会行政体制 性质 构成 立法 组织经费;;西方社会行政体制的比较 共同点 职权集中化 法制化 人员专业化 服务供给多元化 经费主要由政府承担 差异 基本价值取向 社会工作行政体制的差异 运行机制的差异;中国的社会行政体制 计划经济时期 性质 构成 改革时期 性质 构成;社会服务机构;第一节 社会服务机构的性质;嫡祸靡豹前扭畅予倡哨贿孟鹿突殉挽沸为哭拙叫耿霉果层巧脱段踌练舞浩社会工作管理（完整版）社会工作管理（完整版）;一、NGO与NPO概念产生的背景 1、NGO概念的产生与中国化： NGO一词是英文“Non-governmental Organization”的缩写，汉语直译为“非政府组织”。在海外，NGO兴起于20世纪70年代， 20世纪80年代以后开始在世界范围内得到迅速发展和普及。目前，NGO对社会发展的推动和影响已经比肩政府和企业，它正在成为社会政治、经济、环境等领域的第三支柱。 ; 在以西方发达国家为主流话语的国际文献中，NGO常常指的是发展中国家的民间组织或非营利组织，它们强调的主要是这些组织同发展中国家较多存在的集权政府的区别，从而带有更多的政治方面的含义。在我国，1995年北京召开第四届世界妇女大会（简称“世妇会”）时，国际上的许多妇女NGO来到北京，举行了声势浩大的怀柔非政府组织国际论坛。从那时开始，媒体和广大公众开始关注这个概念。 ;2、NPO概念产生的背景 NPO一词是英文“Non-Profit Organization”的缩写，汉语直译为“非营利组织”。这个概念的产生晚于NGO，大致出现于20世纪80年代的美国，之后兴盛于全球。  ;这种组织形态最早于17世纪便存在，是应生于工业革命中出现的社会不平等现象，其后伴随着西方近代资本主义的发展而发展起来，因而它也具有丰富的西方文化和社会体制的背景。“非营利组织”这一名称本身就映射出其背后隐含的前提假设：先它而存在着另一种组织形态--营利组织，或曰企业，是以追求利润最大化为目的的。由此可知，非营利组织是一个基于市场经济、政府与企业部门严格分工、独立的企业等背景下出现的概念，它的存在和特征是与市场经济的进程和营利部门（企业）的发展密切相关的。非营利组织的出现被理解为政府失灵和市场失灵的产物。 ;总体来说，NGO和NPO是从不同角度来说明社会团体的性质，这两个概念都是中国近年从西方引进的，对它们的内涵和外延以