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关于加快杭州市 先进装备制造业发展的实施意见 (征求意见稿) 为认真贯彻落实《浙江省人民政府关于推动现代装备制造业加快发展的若干意见》（浙政发〔2013〕23号）文件精神，全面推进我市先进装备制造业发展，促进工业转型升级和结构调整，提升综合经济实力，结合杭州先进装备制造业发展实际，提出如下实施意见。 一、发展思路 按照工业强省、创新强市的总体要求，以科技创新为动力，园区建设为载体，项目建设为抓手，调整经济结构和转变发展方式为主线，把发展先进装备制造业作为进一步加快我市工业经济发展的首要任务之一。大力发展先进装备制造业，积极发展制造服务业，拓展装备制造产业链，推进产业集聚发展，着力推进工业化与信息化的深度融合，全面促进装备制造业的结构调整和优化升级。 二、发展目标 到2015年，基本形成特色产品优势突出、具有较强核心技术自主研发能力、产业和产品结构优化、专业化协作分工合理的装备制造业体系，成为国家重要的先进装备制造业基地。 （一）总体规模不断壮大。全市先进装备制造业规模以上企业实现销售产值超过6000亿元，装备制造服务业收入占销售收入的比重明显增加。先进装备制造业增加值年度增幅达到8.5%。 （二）创新能力明显提高。到“十二五”末，建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。全市先进装备制造重点企业研发投入占销售收入的比重力争达到3％、新产品产值率达到35%。新增国家级企业技术中心3家、省级企业技术中心和企业研发中心15家、市级企业技术中心和企业研发中心30家。 （三）产业集中度明显提升。年销售收入超过100亿元的大企业大集团力争达到10家。国家级、省级开发区（园区）和特色城镇工业功能区先进装备制造业销售产值超过4000亿元，占全市先进装备制造业的比重达到70%。以国家、省级开发区（园区）为主阵地，特色城镇工业功能区为重要配套基地的产业布局基本形成。 （四）工业化与信息化深度融合。围绕工业经济转型升级，大力推进信息化与装备制造业的深度融合。积极推广应用先进制造模式，提高制造过程的自动化、智能化水平智能化工业机器人、智能控制系统、自动化成套生产线等高端智能装备对环境的负面影响最小，资源利用率最高 1、鼓励各区、县（市）政府加大装备制造行业淘汰落后产能工作力度，以淘汰落后产能的规模、淘汰设备价值和职工安置人数等为依据，按照各区、县（市）政府实际支付企业补偿资金的30%给予一次性奖励。 2、对装备制造企业的节能、节水、节材以及废弃物资源化利用等循环经济项目，投资额在40万元以上、节约率达到5%以上的，一般项目按实际投资额10%予以资助，重点项目按12%给予资助，单个项目最高不超过100万元。 3、对未纳入国家、省级奖励的合同能源管理项目，按项目节能量给予不高于300元/吨的补助；对纳入国家、省级奖励的合同能源管理项目，在国家和省奖励的基础上参照省里标准给予60元/吨的配套补助。 （七）支持企业产业协同与规模化发展 1、支持制造企业转变发展方式。促进龙头企业以成套产品为核心，带动产业沿着“产品→单机成套→工程成套→制造服务”，直至形成产业优势。支持企业通过引进战略投资者、收购兼并、合资合作、整体上市等方式实施企业战略重组，加快向总集成总承包服务模式拓展。对以制造业为基础开展的总集成总承包项目，单一项目合同金额超过1亿元（含）的，按不超过项目合同金额的2%给予奖励，单个企业最高不超过300万元。 2、完善先进装备制造业产业链建设。支持整机带动与关键零部件突破相结合，鼓励和支持成长型中小企业与大企业大集团建立长期、稳定的协作关系，开展供应、生产、销售、技术开发等各领域的合作。加快形成以骨干企业为龙头、产业链配套企业为纽带，专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平台完备的若干装备制造业现代产业聚集区。支持本地制造企业采购使用本地企业生产的零部件。 3、支持企业获得相关资质认证和重大产品生产许可。鼓励企业取得汽车整车、专用车和改装车资质；鼓励企业获取国际权威机构的产品质量与安全等方面的认证；鼓励本地企业积极获取国防武器装备科研生产单位必威体育官网网址资格认证证书、武器装备科研生产许可证、总装备部装备承制单位注册证书、武器装备质量体系认证证书。对企业在产品、技术等方面获得国际认证、国家相关资质认证和重大产品生产许可的企业，经批准或公告后给予50-300万元的奖励。 4、支持企业申报相关专项。鼓励企业生产国家重点支持发展的重大技术装备和产品，实现我市装备制造业向高端产品发展。支持企业申报国家、省示范项目及专项资金项目，帮助争取国家级、省级专项资金的支持。每年从我市认定的重大技术装备首台（套）产品中推荐优秀项目申报省首台（套）。按照省政府关于创新发展综合试点工作要求，鼓励和支持我市企业积极申报省级企业研究院项目。对要求配套的国家、省级相关项目按要求给予足