岳西县百企帮百村精准扶贫行动.docVIP

岳西县“百企帮百村”精准扶贫行动 工 作 方 案 为进一步丰富脱贫攻坚工作载体，持续增加村级集体经济收入，加快贫困户精准脱贫步伐，经县委、县政府研究决定，在全县范围内开展“百企帮百村”精准扶贫行动。现结合我县实际，制定如下方案。 一、目标任务 以县内外诚信规模企业为帮扶方，以建档立卡贫困村和贫困户为重点帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，动员和吸引县内外有意愿、有条件的企业参与，帮助贫困村加快脱贫进程、巩固脱贫成果，为打赢精准脱贫攻坚战、实现全省率先脱贫摘帽目标贡献力量。 二、基本原则 （一）坚持政府引导、群众主体、部门联动、企业帮扶、社会参与，实现政府扶贫、社会扶贫和贫困群众自主脱贫有机结合。 （二）坚持“义利兼顾、以义为先”理念，组织企业按自觉自愿、量力而行的原则开展帮扶，建立扶贫长效机制，努力实现企业、村集体、贫困户互惠多赢。 （三）坚持精准帮扶、精准管理、精准考核，将帮扶重点向建档立卡贫困村、贫困户、贫困人口聚焦。 三、帮扶方式 （一）组织动员有意愿、有能力的企业，全面做好65个建档立卡贫困村及一般村的帮扶工作。 （二）采取“多企帮一村” 、“一企帮一村”、“一企帮多村”等方式开展结对帮扶活动，针对贫困村、贫困户的脱贫需求，引导帮扶企业以开办扶贫工厂、扶贫车间为主，“有什么帮什么”、“能帮什么帮什么”。 （三）企业根据提供的建档立卡贫困村、贫困户名单以及扶贫项目，自愿结对帮扶对象、认领帮扶项目，并与帮扶对象签订帮扶协议，做到一企一策、一村一策、一户一策。 （四）县扶贫办负责提供帮扶村名单和需求信息；乡镇、村负责提供所在村贫困户名单；县工商联、经科委、住建局、农委、招商局、旅游局、投金办等负责企业推荐、动员和项目把关工作；各乡镇要主动与上述部门和单位加强沟通，多部门联动负责做好村企对接安排工作；各帮扶企业要因村制定好帮扶计划。此项工作4月上旬完成。 四、帮扶途径 （一）开展产业扶贫。引导企业立足贫困地区的自然和人文资源特点，把企业转型升级与贫困地区产业构建结合起来，推动发展特色种养、乡村旅游、农副产品深加工等产业。贫困村、贫困户可通过流转土地、订单生产、合作经营等形式获得租金、订金、酬金收入。 (二)开展“三变”扶贫。推行贫困村以集体资产、贫困户以土地、财政扶贫资金、扶贫小额信贷资金等，量化为贫困户股份入股帮扶企业，发展特色产业，通过股份合作分红带动贫困户增收，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。 （三）开展就业扶贫。引导劳动密集型企业在贫困村建设就业扶贫驿站（提供就业岗位20个以上，吸纳贫困劳动者就业12人以上）或就业扶贫车间（提供就业岗位10个以上、就近吸纳贫困劳动者就业5人以上），重点解决一批建档立卡贫困户劳动力通过就业获得薪金，实现稳定增收。 （四）开展公益扶贫。鼓励企业采取直接捐赠、设立扶贫公益基金、开展扶贫公益信托等形式开展扶贫。以援建村级道路桥梁、卫生设施、文化场所，帮助贫困村改善面貌。以高校学生、重病患者、留守儿童、空巢老人、残疾人为重点，对贫困户开展捐资助学、慈善救助等公益扶贫活动。 五、支持政策 （一）建设就业扶贫驿站。对照省相关文件规定，在帮扶企业建设的扶贫工厂或扶贫车间中，择优认定40个为就业扶贫驿站。（责任单位：县人社局） 对建成正常运行3个月以上并为就业劳动者购买人身意外伤害保险的就业扶贫驿站，给予相应补助。（1）按照“谁投资、谁受益”的原则，从就业补助资金中以购买服务方式给予最高不超过10万元的补助，用于场地建设、租金、装潢、设备购置及招工宣传组织等费用。（2）对签订劳务协议，实现劳务收入银行打卡发放的贫困劳动者，给予每人每月200元标准的岗位补贴（补贴期限不超过36个月）；吸纳就业的贫困户通过中央第三方评估验收后，给予驿站每人1000元的一次性奖励（分两次，满6个月给予600元，满24个月再给予400元）。 （二）支持就业扶贫车间。对为就业劳动者购买人身意外伤害保险、未认定为就业扶贫驿站的扶贫车间，参照扶贫驿站第（2）条补助条件和标准，对贫困劳动者给予岗位补贴；吸纳就业的贫困户通过中央第三方评估验收后，给予扶贫车间一次性奖励。 （三）参与“百企帮百村”扶贫行动企业的生产厂房、车间由所在村委会负责协调提供。在不改变所有权的前提下，企业可无偿租赁乡镇、村闲置国有资产3年。（责任单位：县财政局、各有关乡镇） （四）乡镇、村负责协调供电部门增容所需电力到扶贫车间、厂房，表外建设费用由乡镇政府承担，生产用电按农用电计价由企业负担。（责任单位：县供电公司、各有关乡镇） （五）对参与“百企帮百村”扶贫行动企业，自2017年起每新增一个贫困人口就业的，给予10万元信贷支持，金融机构对照贷款条件审查，农业担保公司或立信担保公司根据情况提供担保增信。（责任单位：县财政局、各金融机