推进后备力量结构转型的战略思考.pdfVIP

战略思考 ■江西省军区参谋长倪海峰少将 我 赶展．z 由于后备力慌结午￡I转型必将牵动后备力量规模建 随着同际周内形势出现有利于我的崔化我国军事 设方式、兵役制度、动员法规、军事指挥体制等系列 斗争准备从血急作战准备转人常态化水备，常态化准 相关因素的变革．冈而需要着跟履行新世纪新阶噩舶新 备为后备力量结构向信息时代转型提供丁有力的历史机 使命，继续坚持将后备力量建设融^国家安全和经济社 遇。在常态化准备中，史需要把羌注的目光艘在自身结 会发展的全局之中思考进行总体设l}_辅整体规划。 拘的完善，着眼长远，分步推进改革和转型。 西方同家所米重视包括后备力量在内的武装力量 一是与现实军事斗争需求相#合，加*转型的预实 总体设计，“便更好地进行整体建设。美同于20世纪 践．结合现宴军事斗争实践研究后备力量结掏转型本 70年代就提出旨在将现役部队、预备役部队和文职人 身就是军事斗争准备的蘼要内容．同时卫是对后备力量 员整合为一体的“总体力量”的思想；20世纪80年代结构j珂整的验证和探索二困此，在新时期军事斗争准备 R进一步提出“现役与预备役一体化”的建设思路：海 中 主要是总体设计、个别试点，反复论证确定转型思 湾战争后．美崮对后备力量大幅削减．并将保留下来的 路和方案。二是从我国经井的基础备件和发展趋势出发 后备力量，根据当时高技术战争的需要进行了结钩性调 {断完善。在转型巾城亢分考虑到现阶段的经济发展 整．20世纪q0年代柬至2l世纪韧．美国叉提m现役部状况和未来发展趋势，现阶段，我国尚来完全实现向工 队与预备役部队实现“无缝对搂”的发展目标．使后备 业化杜会的过渡，我国的社会经济基础迁是一个农业 力量与常备力嚣融为一体，成为“并肩作战的台作伙 型部分I。业型、信息化程度不断增加的混台型经济基 伴”和不可分割的整捧．并在伊拉克战争和阿富汗战争 础二在东部沿海地Ⅸ．经济发达地区信息化程度明显提 中发挥了重要作用。加强总体设计．需要从现在起对 高．但在西部、中部地区．相当一部分还停留在农业经 信息时代后备力世的总体结构加强理论探讨和科学论 济结构之中，后备力量结构的转型需要充分哥虑到我国 证确定总体发展方向，并通过制定长远规划和分阶段 经济基础条件的现实特点．根据条件成熟的情况有所区 宴现计划，蓬步推进其转型的完成。 别。此外．还应充分考虑到未来一个时期国家经济的发 2011$z3№NATIONALDEFEN,SE·I 万方数据 展趋势，根据我国经济发展的趋势和方向，不断地改进 急”能力才有基础。着眼后备力量新使命推进结构转 后备力量的结构，使之既与未来战争的要求相适应，又 型，根本依据是其履行新使命的核心能力。 建立在经济发展的基础之上。三是以最终实现后备力量 四、在中国特色军事变革的总体进程中实现 结构转型为目标，统筹当前的过渡与长远的发展。在加 后备力量结构转型 强近期建设针对性的同时，把当前的建设作为长远发展 的近期目标抓好落实。特别是通过主要战略方向、重要 根据党和国家在2l世纪前50年分三个阶段实现国 战略地区、经济发达地区后备力量结构中重点问题的逐 家建设现代化战略的构想，军队也已制定了现代化建设 步解决，既有效地服务于当前军事斗争的需要，又为长 “三步走”的战略构想。中国特色军事变革战略启动 远目标转型创造良好的条件。 后，军队