运维外包的困惑.pdfVIP

Informat izat ion Const ruct ion 专 题 Representative Reportage 2009年第2期 ◎马志颖 据国外知名资讯机构的调查显 示：全球90%的机构中至少有一项主要 IT业务职能采用外包模式。运维服务 外包在国外很多国家得到了充分肯定 和广泛应用。2005年，全球运维服务 外包市场整体规模已达到726.37亿美 元，市场增长率为9.5%。在中国，运 运维外包的困惑 维服务外包市场规模2005年达到38. 69亿元，同比增长了20.2%。近年来， 中国IT运维服务外包市场仍保持了快 速发展的趋势。 对于政府部门来说，在加快行 政管理体制改革，创建服务型政府 的目标指引下，关注公众服务，提高 公众服务满意度成为各级政府机构 在有限的资源条件下实现效益最大化 些运维商规模并不大，但就某一领域 当前的工作重点。而对于为业务提 的必然选择。 比较专业，使得其具有了相应的竞争 供支撑的电子政务运维工作，在某 目前包括西门子、摩托罗拉、诺 能力。另外，对运维服务内容的理解 种程度上是政府业务创新并实现高 基亚、花旗银行等在内的世界500强 非常重要。运维服务外包商应该理解 满意度的关键所在，是提升政府公 企业的在华机构中的大部分都已经引 甲方的业务，并能够深入业务从战略 共服务的重要保障。面对当前政府 入了IT运维服务外包。国内电子政务 角度为甲方考虑，从某种意义上讲，这 部门的电子政务运维外包，各级组 的运维外包，必将在全球运维服务外 也意味着双方能否持久合作。目前，政 织在运作模式、实现方式和管理手 包大趋势下蓬勃兴旺。电子政务的运 府的运维外包服务多数是通过招标或 段上遇到如下困惑： 维服务外包，是将非核心业务交给擅 政府采购的形式，选择决定应该务实 长的专业公司完成，使机构得以从繁 创新，不能仅仅以价格最低作为中选 困惑一：运维服务到底要 琐的技术问题中解脱出来，更集中精 条件。 不要外包 力于为老百姓提供又好又快的服务 外包了，将使自身逐渐失去主动 困惑三：如何弥补运维技 中。 权，最终受制于人。这种想法在很多 术力量严重不足现状 机构中都有出现。从建设来看，政府 困惑二：外包商能否长期 笔者曾经参与的一次对某市的电 机构的信息化基础设施建设几乎全部 胜任运维服务工作 子政务开展绩效评价中发现，截止 由IT公司承担。建设完成后，运维服 这的确是个很头疼的问题。外包 2007年底，某市40多家政府部门中有 务工作再交给外包商去做，机构本身 商自身能否不断发展壮大，持续稳定 28家业务系统选择了运维外包，承担 似乎只掌握着付费的主动权。而自身 地为甲方提供运维服务成了甲方的担 运维工作的企业共110多家，其中88 信息化技术能力不足，技术人员不稳 心所在。目前政府的运维服务内容因 家企业是由建设转运维，专业承担运 定等现状又使政府机构的运维工作处 涉及国计民生和本土文化，更多采用 维服务的企业只有10余家，仅有一家 于两难，运维工作到底要不要外包，使 本土公司执行。而本土IT公司目前尚 拥有运维服务国际资质 （ISO200