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第5章 海关作业 经管学院 主讲：陈雪 进口货物自入境申报起到放行前，出口货物自运到检验场所向海关申报起到出境前，必须置于海关的监管之下。 本章内容 海关与关税 进出口通关 转运与联运通关 保税物流中心 5.1 海关与关税 海关（Customs） 中华人民共和国海关是国家的进出关境的监督管理机关。 ——《中华人民共和国海关法》 垂直管理体制 5.1 海关与关税 海关的基本任务 监管 查私 征税 统计 5.1 海关与关税 海关的权利 行政许可权 行政征收权 行政强制权 其他行政权 5.1 海关与关税 关税（Tariff） 海关代表国家，按照国家制定的关税政策和公布实施的税法和进出口税则仅对进出关境的自由流通的货物和物品征收的一种流转税。 关税分类略。 5.1 海关与关税 关税 —— 完税价格的审定 计算进口货物完税价格 （审定成交价格法） 完税价格=（FOB价+运费）/（1-保险费率） or 完税价格=CFR价/（ 1-保险费率） =CIF价 Case: 某外贸公司代某手表厂进口瑞士产数控机床一台，成交条件为FOB Antwerp SFr 223343，运费RMB 42240，保险费率0.3%，填发海关代征税缴款书之日瑞士法郎对人民币外汇市场买卖中间价为SFr 100= RMB 387.055。求完税价格。 5.1 海关与关税 关税 —— 完税价格的审定 计算特殊进口货物完税价格 计算出口货物完税价格 完税价格=离岸价格-出口关税 or 完税价格=离岸价格-完税价格*关税税率 or 完税价格=离岸价格/（1+出口税率） 5.1 海关与关税 关税税则（海关税则、关税税率表） 一国制定和公布的对进出其关境的货物征收关税的条例和税率的分类表。 1. 进口税率 2. 出口税率 3. 计征程序 海关代征税 ★ 增值税、消费税、船舶吨位税等国内税费 5.2 进出口货物通关 通关★ 是指货物从进入关境边界或申请出境到办结海关手续的一项海关制度。 时间范围： 进口货物从进入关境起到海关放行； 出口货物从向海关申报出口并运入海关监管区起到运离关境止。 空间范围： 海关监管区 其他由海关监管业务的场所 5.2 进出口货物通关 通关主体★ 进出口货物通关的管理主体 海关 有关的国家机关：商务部、工商行政管理局、国家质量检验总局等 进出境货物通关的当事人 进口货物的收货人和出口货物的发货人 进出境运输工具的承运人 报关代理人 进出境货物的经营管理人 5.2 进出口货物通关 法律依据和基本制度★ 1. 禁止、限制进出境物品制度 《海关法》 2. 进出口配额和许可证制度 《对外贸易法》 3. 进出口商品检验制度 《进出口商品检验法》 4. 进出境动植物检疫制度 《进出境动植物检疫法》 5. 外汇管理制度 《外汇管理条例》 5.2 进出口货物通关 通关程序★ 5.2 进出口货物通关 申 报 申报，也可理解为狭义上的报关 。 申报与否，包括是否如实申报，是区别走私与非走私的重要界限之一。 申报是出口货物通关的第一个环节，也是最关键的环节。 申报资格：必须是海关核准注册的报关单位及其报关员。 申报时间：进口货物——14日 出口货物——24小时 5.2 进出口货物通关 申报程序： （1）接到进口提货通知和备齐出口货物 （2）办理（接受）报关委托 （3）准备报关单证 （4）报关单预录入 （5）递单 （6）海关审单 5.2 进出口货物通关 查 验 海关查验（Inspection），也即验关，为征税、统计和后续管理提供可靠的监管依据。 海关查验方法： （1）彻底检查 （2）抽查 （3）外形查验 5.2 进出口货物通关 查验时报关人员的职责： （1）代表货主到场 （2）缴付规费 5.2 进出口货物通关 征 税 关税征收的过程： 纳税人应当在海关签发税款缴纳证的次日起7日内，向指定银行缴纳税款；逾期不缴纳的，由海关自第8日起至缴清税款日止，按日征收税款总额1‰的滞纳金 。 关税征收的过程是税则归类、税率运用、价格审定及税额计算的过程。 5.2 进出口货物通关 关税的退补 补税是指