广东发布《治理创新报告(2007-2012)》.docVIP

广东发布《治理创新报告(2007-2012)》《广东治理创新报告（2007-2012）》在广东省第十一次党代会上正式发布。《报告》由南方日报与广东省委党校合作，创新性地组成专家和记者联合课题组，经过实地调研撰写而成，从治理创新的理论分析、广东治理创新的基本思路、广东治理创新的实证分析等三个方面进行了阐述，并通过丰富的广东改革实践案例，总结了过去五年的治理创新经验。 创新体制、机制以“小、强”政府治理“好、大”社会 《报告》指出，广东治理创新是从“统治”走向“治理”，改变了传统的行政管理理论和实践中的“万能政府”和“万能市场”非此即彼的两难困境，回应了社会转型对公共事务管理提出的变革要求，确立了一种政府、市场和社会三方共治的公共事务治理之道。通过“治理”达到在各种不同的制度关系中运用权力去引导、控制和规范公民的各种活动，以最大限度地增进公共利益的目的，同时伴随合法性、透明性、有效性、法治、回应性、廉洁和公正等基本要素。公民也因此能够充分有效地参与政府的管理活动，与政府共同形成公共权威和公共秩序，形成“政府主导—社会合作”的治理机制。 五点经验借鉴全国 《报告》指出，近五年来全省的治理创新，已经给广大民众带来了实实在在的好处，已经给社会组织和社会力量带来了实实在在的发展空间，已经给各级政府带来了“不主动改革就会被时代淘汰”的实实在在的压力。倒退是没有出路的，犹豫、等待和无所作为也是没有出路的。同时，《报告》通过对广东治理创新实践总结出了五点基本经验： 六条建议助服务型政府建立 《报告》希望，将政府自我革命作为治理创新核心，在全国率先建成服务型政府。同时，鉴于全省的治理创新、特别是行政管理体制改革涉及面广，政策性强，与经济、政治、社会、文化体制存在复杂的联动关系，加上既存的利益格局的严重干扰以及社会组织和社会自治组织发育的薄弱状况，应将尽快培育我省的各类型的社会组织，作为与转变政府职能同等重要的工作来抓等问题，提出了六条建议： “广东治理创新奖”肯定成果指明改革方向 为表彰全省治理创新的成果，依据强调尊重首创的改革路径；突出以人为本的民生导向；坚持敢为人先的探索精神，评出了首届“广东治理创新奖”。顺德大部制改革、惠州基本公共服务均等化实践等10个项目获奖。 省情速递 ▲6月25日，广东、香港、澳门三地同步对外发布《共建优质生活圈专项规划》。《规划》对环境生态质量、低碳发展、文化民生合作、空间协调发展、绿色交通和便利通关等5大领域提出了具体的合作内容。 ▲广东省日前印发《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》。《方案》明确，7月1日起，除法律法规规定需要前置审批的以外，将社会组织的业务主管单位改为业务指导单位，社会组织直接向民政部门申请成立。同时还明确，到2015年，全省社会组织总量达到5万个以上。 ▲近日，四川省政府《关于加强自主创新促进科技成果转化的意见》审议通过。《意见》共22条，首次围绕研发与转化、产业化与规模化、市场开拓，分阶段提出股权激励、生产要素重点配置、建立绩效考核制度等多项创新政策。 ▲6月29日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台。《意见》提出，解决民生突出问题、大力夯实农业基础、加快基础设施建设、培育壮大特色优势产业、加强生态建设和环境保护、发展繁荣社会事业、深化改革扩大开放、加大政策扶持等七大重点任务。 ▲日前，山西省出台《省级转型综改标杆项目认定办法（试行）》。《办法》按照产业定位准、技术水平高、节能减排多、投资规模大、经济效益好、行业带动强的总体原则，提出了产业转型、生态修复、城乡统筹和民生改善四大领域标杆项目在产业政策、投资规模、技术水平、社会效益、示范作用等方面的遴选标准。 1