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转变经济增长方式新引擎摘　要：文化创意产业以其低能耗、高附加值、对环境污染小等优点吸引了全世界的眼球，成为各个国家、各个地区的投资热点。无锡市地处中国经济最发达、最活跃的长江三角洲地区，文化创意产业的发展也走在了全国的前列。在介绍文化创意产业含义的基础上，着重阐述了无锡市文化创意产业的发展态势，分析了无锡市文化创意产业发展中存在的问题及解决对策。 关键词：文化创意产业；产业园区；动漫产业；集聚效应 中图分类号：F26 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）24-0192-03 创意产业的概念最早由英国政府在1998年出台的《英国创意产业路径文件》中明确提出：创意产业是源于个人创造力、技能和才华，能够通过应用知识产权创造财富并增加就业机会的产业。通过十多年的发展，创意产业已经成为国内外许多城市的支柱性产业。创意产业之父约翰·霍金斯在其著作《创意经济》中指出：“全世界创意经济每天创造220亿美元，并以5%的速度递增。在一些国家，增长的速度更快，美国达14%，英国为12%……”[1] 金元浦教授在《当代文化创意产业的崛起》一文中提出：“创意产业的根本观念是通过越界促成不同行业、不同领域的重组与合作。通过越界，寻找新的增长点，推动文化发展与经济发展，并且通过在全社会推动创造性发展，来促进社会机制的改革创新。”当前是无锡市经济社会转型升级的关键时期，而文化创意产业是无锡市加速产业结构优化升级、加快经济发展方式转变的战略选择。该产业作为一个“新引擎”，已成为无锡市开放型经济和新一轮跨越发展的一大亮点。 一、无锡市文化创意产业的发展态势 无锡市所处的长三角地区是中国经济最发达、最活跃的地区之一，也是中国发展文化创意产业的先锋，走在了中国文化创意产业发展的前列，这是无锡市发展文化创意产业与生俱来的优势。2010 年无锡市的城镇居民人均可支配收入达27 750元，教育文化娱乐服务支出达2 540元/人；农民人均纯收入为14 002元，人均教育文化娱乐服务支出达1 768元，①无锡市发展文化创意产业的经济基础条件已完全具备，发展规模已经初具雏形：截至2010年，无锡市共有文化创意企业4 680家，已经建成国家级、省级、市级文化创意园区15家，其中国家级文化创意产业园区两家，它们分别是无锡新区高新技术产业园和无锡国家工业设计园，江苏省省级文化创意产业园区3家，无锡市市级文化创意产业园区10家，其中多家园区的年生产总值超过10亿人民币。除此之外，无锡还成立了文化创意产业协会，为文化创意产业的成长提供了一个平台。无锡文化创意产业的发展吸引了越来越多的目光。 无锡市政府在《无锡市关于加快文化产业发展的政策意见》中提出：无锡市要以打造“区域性文化中心城市”和“文化影视之都”为发展定位，着力构筑“国家级—省级—市级文化产业示范基地（园区）”三层级空间布局架构，形成上下联动、多方协作、以大带小的有序发展格局。无锡市文化创意产业发展迅猛，2010年无锡市工业设计和文化创意产业增长30.5%，力争到2015年文化产业增加值占地区生产总值比重达到6.4%，成为国民经济重要支柱性产业。 无锡市文化创意产业的发展主要呈现以下态势： 1.政府大力扶持和推动。在无锡市文化创意产业的发展过程中，市政府起到了极其重要的作用，在方向引导、园区建设、政策扶持、公共服务、市场监管等方面给予推动和支持。无锡市自2006年以来陆续颁布了《无锡市关于加快文化产业发展的政策意见》、《无锡市文化产业发展资金管理办法》等政策法规，对符合无锡市发展方向的文化创意企业、项目和园区进行奖励和扶持，大力推动无锡文化创意产业的发展和产业集聚。例如，在《无锡市文化产业发展资金管理办法》中规定：“对经认定的市重点文化产业园区，按照认定当年对园区实际投入资金的3%，给予一次性奖励，最高可奖励500万元，专项用于园区建设、项目资助和贷款贴息。”无锡市对入驻产业园区的企业也有房租减免、税收优惠等奖励措施。 2.以动漫产业为重点。无锡市一直以来都是全国最大的动画片加工地之一，其具有突出的动画加工能力，但原创能力缺乏。为提升无锡市动漫企业的原创能力，使无锡市成为真正的“动画之都”，无锡市政府不断加大对动漫产业的扶持力度，注重对知识产权的保护。于2006年出台了《无锡市人民政府关于扶持动漫产业发展的若干政策意见》，又于2007年出台了《市政府关于鼓励和扶持动漫产业发展的若干政策意见补充条款》，使市政府对动漫产业的扶持和资助有了法律依据。无锡市的原创动画时长由2005年三百多分钟跃升至2010年的三万多分钟，位列江苏省第一，全国第二。2006年无锡市被文化部评为“国家动漫游戏产业振兴基地”，如今建设有无锡国家动画基地，新区创新创意产业园、无锡国家动画基地滨湖科教产业园、