城市规划交流方法课件.ppt

（1）先遣队，助推器 ——①介入、沟通项目②筹建委员会搭建交流平台③规划设计程序 （2）统筹者，调解者 ——①将掌握的信息在正式场合作为背景资料加以讲述②专业的分析判断③面对参与者的批判与挑战④综合运用多学科知识，统筹综合各领域专家的能力与特长 （3）设计者，仲裁者 ——①准备各式汇报发言材料②记录交流发言重点③定期完成工作汇报④草拟公文⑤面对各级利益集团的矛盾与冲突⑥整合专家意见并向各利益集团阐述 规划交流中规划师的作用 交流程度递增 无交流 (NOCOMMUNICATION） 象征性交流 (TOKENISM) 浅层交流 (SUPERFICIALNESS) 深入交流 (PROFOUNDITY) 共鸣 (SYMPATHIZE) 交流目标 为保证效率优先，禁止任何阻碍目标进度的交流形式 进行象征性的交流，交流的目的重在对外宣传 进行浅层的交流，手机交流对象的意见以供决策参考 进行深入的交流，视交流对象为伙伴共同解决问题 知识及权利的均衡，交流产生共鸣并自主解决矛盾 途径及表象 决策不公开 隐瞒欺骗 强制推行 信息发布会 群众见面会 大规模报道 讨论会 意见收集 反馈意见 激烈辩论 长期协商 构建共识 相互理解 全体票决 自主解决 规划交流的程度 国内外城乡规划交流模式 国家 交流主体 交流方式 规划师作用 决策主体 法律保障 美国 特别小组、机动小组、企业团体和居民顾问委员会等 问题研究会、邻里会议、听证会和比赛模拟等 激发公众参与、选择合适的参与方式、公众教育和协调各方的利益等 城市规划委员会、市议会、公众会议和听证会等 《标准分区规划授权法案》、《标准城市规划授权法案》 英国 社区组织、市民团体、各区规划局和委员会等 公众审核、调查会、公众审查和现场接待等 资料意见收集分析、规划编制、民主协商和意见处理汇总等。 环境事务大臣、公众审查、地方规划局和相关人员等 《城乡规划法》 德国 相邻区政府代表、公共管理部门和公共利益团体等 公告、宣传册、市民会议等 规划决定、方案宣传、方案编制、组织座谈和意见处理反馈等 社区管理机构官员、上一级管理机构和市民参与意见书等 《建设法典》 加拿大 讨论小组、专题研究小组等 讨论会议、图形手册、设想展示会和热线等 鼓励公众全面参与、公众教育、组织意见设想可视化模拟和规划反馈等 市议会和反馈建议等 《官方自治条例》 ——国外规划交流模式对比 规划阶段 适用对象 交流主体 编制启动 意见征询 规划环评 修建性详细规划 所有层次的规划草案的意见征询 “可能造成不良环境影响并世界涉及公众环境权益”的专项规划 取得该地块使用权开发单位 公众、专家、甲方 公众、专家、甲方 交流方式 编制规划草案 电子邮件；公告；论证会；问卷调查等 电子邮件；公告；论证会；问卷调查等 编 制 阶 段 ——国内各阶段规划交流模式分析 国内外城乡规划交流模式 规划阶段 适用对象 确定阶段 城市总体规划 交流主体 专家 交流方式 审查 ——国内各阶段规划交流模式分析 国内外城乡规划交流模式 规划阶段 适用对象 实 施 阶 段 所有层次的规划 法律规范明确规定、 涉及公共利益的重大 许可事项 直接关系他人重大利 益的许可事项 可能造成重大环境影 响、应当编制环境影 响报告书的建设项目 交流主体 公众 公众、专家 公众 利害关系人 公众、专家、 有关单位 交流方式 公布、公众查询 论证会、听证会或 其他方式 听证 听证、陈述、申辩 论证会、听证会或 其他方式 规划公布 总体规划 定期评估 规划许可 项目环评 ——国内各阶段规划交流模式分析 国内外城乡规划交流模式 规划阶段 适用对象 修 改 阶 段 城市总体规划 控制性详细规划 修建性详细规划 交流主体 公众、专家 利害关系人 利害关系人 交流方式 听证会、论证会或 其他方式 征求意见 听证会等形式 规划评估 修改启动 编制方案 ——国内各阶段规划交流模式分析 国内外城乡规划交流模式 案例分析浙江省台州市黄岗区乡村住区布局规划中的交流体验 浙江省台州市黄岗区乡村住区布局规划中的交流体验 规划涉及人员 1 本次规划涉及的人员主要有以下三大类: (1)管理类人员(包括规划主管部门的管理人员、 其他相关领域的主管人员以及一般的行政管理人员)； (2)乡村地区广大村民； (3)规划设计人员。 交流模式 2 本次规划采用“分阶段”、“分对象”级级引介的持续渐进式交流模式 (1)乡村地区本身议题的多元性与复杂性, 规划中需要进行沟通的内容烦杂、琐碎等