全省计划生育服务站站长工作会上的讲话.docVIP

　　全省计划生育服务站站长工作会上的讲话 同志们： 今年6月，国家人口计生委召开了全国计划生育科技大会，总结了过去十年人口和计划生育科技工作，安排部署了今后几年，特别是十一五期间的人口和计划生育科技工作，认真贯彻好计划生育科技大会精神对做好甘肃计划生育科技工作具有十分重要的意义。五月份在南京举办了全国农村计划生育服务机构基础设施建设标准培训班，对今后服务站发展提出了目标和要求，省人口委提出今年全省计划生育科技工作的重点任务只有一项，就是如何发挥县乡服务站所的作用。下面我就科技工作和当前全省重点工作讲几点意见。 一、科技在计划生育工作中的地位和作用 什么是科学技术？科学是人对客观世界的认识，是反映客观事实和规律的知识或知识体系；技术则是为了某一目的共同协作组成的各种工具和规则的体系。科学和技术是辨证统一的整体。 什么是计划生育？计划生育是为了国家民族的利益和夫妇与家庭的利益，育龄夫妇有计划地、负责任地在适当年龄生育合理数量的子女，养育健康的下一代，实现人口与经济社会的协调发展与可持续发展。 在计划生育工作中，科学技术要回答：人为什么能生育，怎样控制生育，进而实现有计划的生育。也就是说，要提供技术手段，让人们能够掌握自己的生育，控制自己的生育，想要孩子，就能怀孕生育；不想要孩子，就能不怀孕、不生育。在生育领域，人类由必然王国到自由王国，必须依靠科学技术。因此，科技在计划生育工作中具有十分重要的地位，起着不可替代的作用。 第一，科技是计划生育产生的基本条件之一。计划生育的产生和发展，应当有两个基本条件。一个是社会经济条件，即只有当社会发展到一定阶段才能有计划生育。奴隶社会、封建社会和资本主义社会前期没有计划生育，只是到了二十世纪初才产生了计划生育（开始叫节制生育），二十世纪中期以后才发展成世界范围的家庭计划活动。在奴隶社会，奴隶是奴隶主之间战争的工具，也是为奴隶主创造财富的工具。一直到封建社会，战争结束后，在统计战争成果时，把掠夺的人口和牲畜、武器、财物一样作为战利品统计在内。在封建社会，为了支持战争和维持生产，统治阶级多采取鼓励生育的政策。如我国西汉时，把人口增长量与官员的升迁挂钩。所以，西汉时人口一下从先秦时的1000万2000万，增加到5900万。东汉至隋由于战乱经年不息，使人口趋向减少。唐代人口达到5300万，到南宋末年人口达到7600万，元朝时人口在5800万6500万，明朝人口1亿左右，到清代（1834年）人口突破4亿，1947年全国解放前夕，人口为54887万。当然，计划生育的产生还与社会制度有关，印度实行计划生育就不行（日本、香港许多有识之士说社会主义制度好）。计划生育产生和发展的另一个条件是科学技术条件，只有科学技术发展起来之后，才能使节制生育变为现实。在古代，人们为了达到某种目的，也进行过预防怀孕、生育的探索。比如延长哺乳期、晚婚、禁欲、体外射精、使用阴道药膏、药棉塞、用山羊膀胱或亚麻布做避孕套等。中世纪，中东商人为防止骆驼怀孕，把丹石放进骆驼子宫内。最早提出家庭计划的是美国护士玛格丽特桑格尔，她1916年建立了世界上第一个节育指导所。中国50年代提倡计划生育也是伴随节育科学技术的发展而产生的。由此可见，计划生育的产生离不开科学技术和科学技术的发展。 第二，科技是计划生育的重要手段。近年来，计划生育政策的宣传可以说是深入人心了，多数育龄群众愿意按照国家政策少生孩子，他们同时也要求提供安全、有效、简便、经济的避孕药具和节育技术；如果意外怀孕了就要得到安全的人工流产服务。计划生育工作千头万绪，任务繁杂，但最终效果如何，要看育龄夫妇节育措施落实的情况。几十年来，我省计划生育工作取得了巨大的成绩，有专家推算，实行计划生育30多年来，我省少生孩子955万人，重要原因就是依靠了科技手段，发挥了科技的保障作用。在计划生育战线工作稍长的同志可能还记得，八五期间甘肃省没有完成人口计划，1995年为落实人口计划，全省一下子做了许多补救措施，这个数字在甘肃历史上是空前绝后的，设想没有科技手段，能做得到吗？现在我省500多万对育龄夫妇中，有400多万对采取了节育措施，其中输卵管结扎占70%，使用宫内节育器的占27%，使用药具的占2.7%，还有部分采取了男扎和皮埋。 第三，科技是计划生育发展的动力。50年代，我国只有外用避孕药，而且主要靠进口。60年代我国自己开始生产外用和口服避孕药。70年代节育手术普遍开展，为生育率的迅速下降做出了贡献。80年代各类新型宫内节育器大量生产，皮埋技术和米非司酮的研制与推广，有力推动了计划生育工作的发展。90年代以来，优生优育、生殖保健被普遍重视，妇女病的检查与治疗成为计划生育技术服务机构的一项重要任务。 第四，科技是计划生育进一步发展的基础。我省每年免费检查妇女病200万例，受到群众欢迎，改善了干群关系，