《分析发达国家社区建设的经验》——无虑.docVIP

　　《分析发达国家社区建设的经验》——无虑----社区管理论文 --《分析发达国家社区建设的经验》——无忧无虑 摘要:西方发达国家社区建设的历史较长,有不少先进的经验和做法值得我国学习和借鉴。本文在实地考察和资料分析的基础上,对国外社区建设的基本情况和特点作了介绍,并从中得出四点启示:即完备社区基础设施是社区建设的首要前提;健全社区组织管理体系与机制是社区建设的关键所在;搞好社区服务是社区建设的重要内容;善于整合资源是社区建设的长久之策。 关键词:发达国家 社区建设 启示 社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。社区环境、治安、组织、服务、卫生、文化等,与社区居民生活息息相关,直接影响到千家万户的利益。大力推进社区建设,是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求,是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的具体实践。加强社区建设,对于推动城市改革与发展,促进城市经济发展和社会进步,提高人民的生活水平和生活质量,扩大基层民主,维护社会稳定,具有十分重要的意义。西方发达国家社区建设的历史较长,取得了不少成绩,积累了许多经验。为了加快我国社区建设的步伐,我们不仅要认真总结国内社区建设的实践经验,而且要善于学习和借鉴国外社区建设的先进经验和做法。取精用弘,推进工作。基于此目的,本文拟在实地考察和资料分析的基础上,对发达国家社区建设的基本情况及其特点加以评析,并从中得出若干有益启示。 一、发达国家的社区建设及其特点 纵观发达国家社区的建设,大都经历了数十年的努力才形成其各自特色。它具体体现在社区环境与设施、社区组织与管理、社区服务与活动、社区养老与服务及社区资金的筹措等方面。 1.社区设施与环境 (1)基础设施,一应俱全。以美国芝加哥市的维尔密特镇为例,该镇大约有4万人,占地面积颇大,它有一条中心街,镇政府、电影院和少量的商店,还有一所不小的图书馆、一所医院、一所博物馆、几个公园和运动场,若干所小学、中学、教堂以及集中了多座大型超市的商业区等。可以说,社区里的有关设施能够满足居民的一般需要。又如美国休斯敦市的伍德兰兹社区,1974年还是一片私人森林,经过近30年建设,目前总投资已达63亿美元,总面积2700英亩,总人口6万余人。全区拥有15所学校、2所医院、900余家公司及25个建筑公司等。有购物中心、休闲场所及娱乐场所,有优雅的居住条件和协调的生态环境,到处是青山绿水,鸟语花香,自然环境十分怡人,是人们生活、学习、工作的好地方,被美国联邦政府誉为模范社区①。sqguanli/ 澳大利亚社区的公共设施一应俱全。众所周知,澳大利亚的高福利政策在世界享有盛誉,这种政策带动了社区基础设施建设与发展。尽管很多城市都有所谓的富人区和穷人区,但无论在哪个社区,两样东西必不可少,一个是图书馆,免费向公众开放;再一个是可以锻炼和打球的运动场。在悉尼北岸的威洛比区,面积不大,公共图书馆就有5个,免费为大家提供查阅图书、杂志和音像制品,这里的社区保证了“老人有去处,小孩有地方玩,闲人有书看”[1]。 (2)人与自然环境和谐发展。英国虽然没有国人概念中的社区及社区文化,却有一种看不见摸不着的社区生活方式和显而易见的浓郁的多民族文化,可谓“没有社区的社区”。居民区实行统一管理,在英国的一般街、栋房以及它们周围的自然和人文环境的细节都由各级市政管理部门统一策划管理。即使居民购置物业,也不能随心所欲在自己的房屋前后“添砖加瓦”。住公寓楼的人们只需按时间向政府和物业管理部门交市政税和物业管理费,便可享受清洁的楼道、及时清理的垃圾箱以及楼前被精心呵护的草坪和花圃[2]。新西兰一年四季湿润,冬无严寒,夏无酷暑。人称“世外桃源”。新西兰是目前世界上环境保护最好的国家,几乎无空气和水污染问题。大多数新西兰人崇尚绿色和平主义。他们不但关心本国的环境状况,而且还要为整个地球的环境而战。新西兰人喜欢自然纯朴的生活方式。其住房条件是相当好的,几乎家家户户都住在像小别墅一样前后有花园草坪的独立住宅里。所有的城市中,除商业中心有高楼外,其它部分都是低平的住宅区。因此,城市的面积都摊得很开。以奥克兰为例,人口100多万人,市区面积却超过昆明市的8倍,并有20几个绿草如荫、风光如画的高尔夫球场散布在市区中心。在日本,社区居民都把维护社区环境和爱护花草树木作为自己不可推卸的责任。东京市区街道两侧一般没有行道树,树木花草集中在社区(生活区)中,社区内的花草树木由两部分组成,一部分是“一户建”自宅院内,另一部分在小区的公园中。凡一户建的都栽种一些花草树木,春夏秋三季都有盛开的鲜花,徜徉在小区中能够闻到随风飘来的花香。家家如此,没有例外。这与日本人自古以来喜欢自然、喜欢绿色,与社区居民的文化修养和环境意识都有关系。在东京任何一个点向东南西北延伸250米必须见到至少一个公园,公园是