邓小平对财政理论的贡献.pdfVIP

第24 卷第3 期 范泽东思想研究 Vol. 24 , No. 3 2∞7 年5 月 Maozedong Thought Study May , 2∞7 四丑宽罢 邓小平对财政理论的贡献 刘伟 (中共湖南省赘党校党史教研郁，糊南长沙 41创制) 〔摘要) 20 世凯50 年代初，邓小平担任财政部长期间，从战略高皮提出了稳剧与平衡的财政思 想，并在坚持党的领导的前提下，放乎让大家办财政，发挥各方面的积极性。这费宝贵的思想对我罔 当前的财政建设具有重要启示意义。 〔关键词} 邓小平;财政思想;稳固句平衡;罔家预算 (q:.回分类号) A849 (文献标识码) A (文章编号) 1∞1-8佣9 (2∞7) 03-∞159 -03 1953 年8 月 17 日，中共中央政治周决定邓小平在担任政务院常务副总理的同时，兼任中财委第 一副主任和财政部长。在主排财政部工作短短的一年时间内，邓小事从战略和全周的高度，对国家财 政工作进行了认真的思垮，把党中央和毛降东对财政问题的指示与财政实际工作结合起来，创造性地 提出了…系列重要的财政思想，制定了做好财政工作的正确方针政策，使当时的国家财政工作取得了 明盟的成效。 一、财政部门哥哥墙到大事，要有战略观念 财政工作是关系全国人民利益的政治工作，是国家最大的政治工作之一。)t~小平就任财政部长 时，我国的财政经济形势已经发生了较大的变化，主要表现在两个方面:一是党和国家决定在国民经 济恢复的基础上，从 1953 年开始实行发展国民经济的一五计划;二是中共中央根据国家发展面 临的新情况和新问题，提出了过被时期的总路线，把对国民经济实行社会主义改造的任务提上了议事 日程。回对这一形势，国家财政工作如佣服从和服务于国家经济发展的大周、如何做好财政工作，成 为摆在各级财政部门的囊要课题。对此，那小平明确指出过去我们遇到一踏问题，常常被有从大 的方面出发，没有把战略问磁交代清楚，这是过去财政部的工作出了一些问赚的原因。..(1) 广大财政 工作者必须懂得这一点，否则就不懂得如何做好财政工作。他从财政工作的实陈出发，指出数字 中有政策，决定数字就是决定政策，数目宇内包括轻重辍急，哪个项目该办，哪个项目不该办， 这是一个政治性的问题问。作为…个社会主义国家，如何决定一系列的数字，体现了党和回家的政 策，这绝对不是单纯的经济问题，而是一个政治问题，是坚持什么方向的大问题。所以，邓小平强调 指出..财政部门要看到大事，要有战略观念。(3) 只有把战略问题和金周问题摆开来，部门的具体问 题，就可以得到解决。 邓小平还明确指出，财政部门的工作必须服从总路线，即必须保证党在过被时期总路线、总 〔收稿日期) 2∞7 叩 01-05 〔作者简介〕刘 伟 (1981 - ) ，男，山东烟台人，中共湖南省委党校党史教研部，硕士，主典 研究方向:中国共产党财政思想史。 59 任务的实现(4) 。党在过被时期的总路线就是要建立一个伟大的社会主义国家，财政要保证这…点。 具体来说，财政工作要保证国家工业化和两翼改造所需的资金。邓小平对财政工作者提出要求要 尽量地把财力用到工业化和社会主义改造方面去，要经过两三个五年计划，使我们的国家成为一个伟 大的社会主义国家。叫5) 这蜡论述，充分体现了邓小平的战略眼光和全用观念。 二、要把圆寂财政放在经常的、稳固的、可靠的a础上 增产、节约和多国后备是巩固国家预算的王道防线，这是毛泽东对国家财政预算总的指导思想。 邓小平静于把毛泽东对财政问题的指示与实陈工作结合起来，做出正确的决策。 1954 年初，在全剧 财政厅局长会议上，邓小早针对当时因家财政出现不稳定、收支不平衡以及赤带等诸多问题提出了财 政工作六条方针:第一，顶算归口管理;第二，支出包干使用;第三，自留预备费，结余不上缴;第 四，控制人员编制;第五，动用总预备费，须经中央批准;第六，加强财政监督。为什么要提出六条 方针呢?邓小平指出六条方针有一重大的政治目的，就是耍把国家财政放在经常的、稳