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第五章 政府管理贸易的法律与制度;二、政府管理贸易的经济学动因;三、政府对外贸易管理的关税措施: （一）关税 1. 含义:是指一国政府设置在关境的海关根据国家制定的海关法律法规,在货物进出本国关境时,对货物所有人课征的一种税收。 2.关境：一国海关征收关税的地域范围，它直接决定一国行使关税主权的权力范围大小。 通常关境与国境是一致的； 但有时关境＞国境： 关税同盟 国境＞关境：自由港 ;3.关税的种类;4.海关税则与关税税率;;5.关税的征收方法;6.保税制度;二、非关税措施 （一）许可证制度 是一国政府限制外国商品进口以及本国商品出口的一种贸易管理措施,在领证范围内的商品只有取得进口许可证或出口许可证方可进口或出口。 （二）配额制度 是一国政府在一定期限内,对某些进出口商品的数量或金额设定最高限度的制度.分为进口配额和出口配额。 ;;（四）商品检验制度 是指从事进出口商品检验的机构,依照有关规定对进出口商品的品质,数量,包装等进行分析和测定并出据检验证书. （五）反倾销措施 （六）补贴与反补贴措施 ;（七）保障措施 （八）原产地措施 是一个国家或地区为确定进出口商品的原产国和地区而制定的法律法规,行政命令和行政措施. （九）政府采购措施 （十）进口最低限价措施 （十一）进口押金措施 （十二）出口信贷措施和出口信贷保险措施 ;第二节我国对外贸易管理法律制度 一、我国对外贸易法的法律渊源 广义上，我国对外贸易法是指调整与外贸相关领域经济关系的法律规范的总称。 其法律渊源与形式表现是综合性，多种类，多层次，交叉性的 国内的对外贸易立法 相关的国际贸易公约 国际贸易惯例 （其中，WTO的一系列协定日益对我国入世后的对外贸易立法规制产生重大影响。）;从狭义上讲，我国对外贸易法特指我国政府管理对外贸易活动的立法。 1994年通过、并于2004年修订的 《中华人民共和国对外贸易法》是我国对外贸易行政管理的一部基本法， 同时我国还发布了大量关于对外贸易的行政法规，单行条???以及部门规章等。;二、我国《对外贸易法》的基本原则 1.国家实行统一的对外贸易制度原则 2.维护公平,自由的对外贸易秩序原则 3.国家鼓励发展对外贸易原则 4.平等互利原则 5.依国际条约或互惠,对等原则给予对方最惠国待遇,国民待遇等其他待遇的原则 6.对等采取歧视性措施的原则 ;三、我国《对外贸易法》的主要内容;　　　　　《中华人民共和国对外贸易法》 （２００４年４月６日第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订） 第一章 总则 第二章 对外贸易经营者 第三章 货物进出口与技术进出口 第四章 国际服务贸易 第五章 与对外贸易有关的知识产权保护 第六章 对外贸易秩序 第七章 对外贸易调查 第八章 对外贸易救济 第九章 对外贸易促进 第十章 法律责任 第十一章 附则 ;修订后的变化　　Ｐ234;2.适用范围　　Ｐ234 对外贸易法适用于货物、技术、服务的进出口管理，还增加了“与贸易有关的知识产权保护” 例外： （1）边境地区贸易可灵活：国家对边境地区与接壤国家边境地区之间的贸易及边民互市贸易，采取灵活措施，给予优惠和便利。 （2）港澳台：不适于单独关税区。（ＣＥＰＡ） （3）特殊物质或产品的进出口：与军品、裂变和聚变物质或者衍生此类物质的物质有关的对外贸易管理及文化产品的进出口管理，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。;3、对外贸易法明确对外贸易调查启动程序　Ｐ243 贸易调查已成为各主要贸易国家保护本国产业和市场秩序的重要法律手段。为应对针对我国入世承诺而滥用救济措施的行为，最大限度地保护国内产业的利益。 由国务院对外贸易主管部门（商务部）发布公告； 调查可以采取书面问卷、召开听证会、实地调查、委托调查等方式进行； 国务院对外贸易主管部门根据调查结果，得出调查报告或者作出处理裁定，并发布公告 。 ;4、完善对外贸易救济制度　　Ｐ245 （1）反倾销措施 （2）反补贴措施 （3）保障措施 （4）中止或终止履行国际义务措施 （5）建立预警应急机制 （6）反规避措施;试题：我国的外贸管理;“两反一保”措施; 倾销与补贴是两种常见的不公平的贸易做法，相应地，反倾销与反补贴就成为各国常用的“公平”贸易措施。 然而，这两种措施在实践中又极易演变为贸易保护措施，近30年来，关税及贸易总协定以及世界贸易组织，为建立规范、统一、公平的国际反倾销、反补贴规则作出了不懈的努力