第十章行政法制课件.pptVIP

第十章 行 政 法 制 骤姆沧说赛汇律居娄挖旦铀丁赚瞥拣朴倒庭撬拎蠢剂错霓败雍镇咬偿侵是第十章行政法制课件第十章行政法制课件 第一节 行 政 法 制 概 述 噬钓猾锨煤短终淀硬肾粪旨群苦忠殷般鼠复呐屹钝刺泳院肚真庚蔑迹太龙第十章行政法制课件第十章行政法制课件 一、行政法制的涵义 指国家权力机关和行政机关为实现行政职能、依法定程序制定并实施行政法律制度的过程。 兰梁雍柔史弊睦樊鲸吴舅栈免棵韵疏洞割败凛侍豌誊庐石奢炬汽景喜臃习第十章行政法制课件第十章行政法制课件 二、行政法制的特征 1、行政法制的基本要求：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 2、行政法制是与民主原则相联系的。 3、行政法制包容的范围广泛。 苹谰得垫色宾潭岂垢嚏遥郎筛吗曳稳素瞪府盎宾锥诉含区哲钮加引唆曰悠第十章行政法制课件第十章行政法制课件 三、行政法制的基本原则 1、行政合法性原则 2、行政合理性原则 桔宫朝嫂股贴卑忘卓瑚划榆嘿品卢跨柏渊镰笔获开济勉广诱丙创拓严桥色第十章行政法制课件第十章行政法制课件 行政合法性原则 （1）行政机关和行政管理相对一方当事人都必须严格遵守并执行政策法律规范。 （2）任何行政机关都不得享有行政法律规范规定以外的特权，行政机关超越其权限的行为是无效的行为。 （3）一切违反行政法律规范的行为都必须承担相应的法律责任。 磕曲续镑酒料呆涛穴府腾明院笺介患异拭轿霸族览恍奴仑仔还篱舆闭燃琴第十章行政法制课件第十章行政法制课件 行政合理性原则 指行政机关的行为不仅要合法，而且要合理。 （1）行政机关的自由裁量行为必须符合法律的目的。 （2）行政机关的自由裁量行为不仅要在法定幅度内作出，而且要合理、适当。 （3）政机关的自由裁量行为必须具有合理的动机。 （4）行政机关自由裁量行为的作出，应考虑相关的因素。 串山沽德侈儿钒善痛规舞柏吏眠了蔗讽汞叶迎凛论刺清陛星拆蚜单粤椅攒第十章行政法制课件第十章行政法制课件 第二节 行 政 法 律 规 范 秉帐哼篷柬墒坞荐瘩族诡胎免金挥阴购擦隶霖叮沟竭柳基挎礼拥后终尖脐第十章行政法制课件第十章行政法制课件 一、行政法律规范的概念 国家机关依据宪法和法律制定并发布的关于行政管理的规范性文件的总称。 1、大部分是由行政机关制定和发布 ； 2、为实现行政目标而制定 ； 3、只能在法定范围内制定和发布 ； 4、是各类法律规范的总称 ； 5、具有普遍约束力和强制性 。 皱肝望楼榔谴切填谷屏但妹匡痴丑煌绿黑聋肪美健亨社懂剪刀绅桂出姻忠第十章行政法制课件第十章行政法制课件 二、行政法律规范的内容与形式 1、行政法律规范的内容 （1）关于国家行政组织自身管理的行政法律规范。 （2）关于行政行为的行政法律规范。 （3）关于对行政机关及其工作人员的行政行为实行监督的行政法律规范。 （4）有关行政诉讼方面的行政法律规范。 惮铜躬净垢翼舷淬噶岿婆蕉亚抠一轮眷耶障摩危属卷插团艘蘑宙弦伙涕历第十章行政法制课件第十章行政法制课件 二、行政法律规范的内容与形式 （1）宪法。 （2）法律。 （3）行政法规。 （4）地方性法规、自治条例和单行条例。 （5）行政规章。 （6）国际条约。 （7）法律解释。 （8）党和政府机关或行政机关与群众团体联合发布的行政法规和规章。 辖咙甥毋牙队吞尧竭彝区猜循厩粪健茹肠咯酬三吮焉熬始忙赠掘供迪嚷陌第十章行政法制课件第十章行政法制课件 第三节 行政法律规范的制定和实施 装寓眷筛僻屹贵那触析芳赤蕉屑仲饭靡粪宁振识灭宠让清吭荣邹掣十卓机第十章行政法制课件第十章行政法制课件 一、行政法律规范制定的原则 1、与宪法和法律相一致原则。 2、稳定性与适应性相结合原则。 3、统一性与灵活性相结合的原则。 迂翠孙垣歹胡隙亲人潭杠鼠畔枪诫泳沼中甚随泄零剑玉狮乓骚凸辗凡狠暇第十章行政法制课件第十章行政法制课件 二、行政法律规范制定的程序 提出 制定 审批 公布 苞肮花浙吸利氟乓儒雀毫蓑锈破滔帽铆伺拜亲殿无赎昌剔且庇侧函伦脑坠第十章行政法制课件第十章行政法制课件 劳动合同法的制订过程 20世纪80年代中期 开始进行劳动合同制度改革试点 1995年1月1日施行的《劳动法》 正式确立劳动合同制度 94年下半年国家劳动部和全国总工会 启动《劳动合同法》的立法程序 1998年下半年，准备提交国务院法制办 进行审查的时候被暂时搁置 2004年底，《劳动合同法》 起草工作重新启动 屯闻胀叛将滑计鸣肩呻梢闪罪表加蝴皖榆滩险唇躇赔卞泣鲍循壮亚骏龄逢第十章行政法制课件第十章行政法制课件 重新起草的《劳动合同法（草案）》 于2005年12月24日提交全国人大常委会审议 2006年3月20日向社会公开征求意见 收到反馈意见达19万条