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加强网络舆论监督几点对策建议摘要：网络在政府的公共管理中发挥越来越重要的作用，既有积极的推动作用，也带来一定的问题。今后，各级政府可以通过完善法律法规、创新网络舆论引导机制、推广应用先进技术、加强网络道德规范等方面的工作，不断提高网络社会的管理水平。 关键词：网络社会 网络舆论 管理 网络在推动政府公共管理发挥积极作用的同时，也对政府的公共管理带来了一定的挑战和问题，需要各级政府、大众传媒工作者以及社会公众等的共同努力。各级政府应充分认识网络社会对政府管理的积极作用和消极影响，借鉴国内外的先进经验，从法律法规、行政监管、技术控制和道德舆论导向层面，对网络社会实行多元化的管理，推动网络成为构建和谐社会的重要传媒平台。 一、完善相关法律法规 目前，针对我国网络立法总体规划性不够和立法工作失衡的局面，今后制定的法律法规不能仅仅停留在宏观层面和网络管理层面，应力图解决众多现实问题，增强法律法规的可操作性。在实际操作中，制定关于网络舆论的监督、筛选、过滤权，凸现的网络舆论导致的网络暴力问题的解决方案，还有信息垃圾问题和个人信息安全问题等诸多方面的专项法律，使相关法律法规的制定更加细致化。 在选择法律手段中，从单纯注重控制转向重视引导。网络立法不是为了限制网络的发展，而是要通过制定法律规范网络行为，确保网络能够朝有利于引导人民群众精神文化生活积极向上的方向发展。也就是说，网络立法不在于“堵”，而在于“疏”，在于控制和引导。 二、加强政府监管，创新网络舆论引导机制 建立相对集中统一的网络管理职责。目前，网络治理由多个部门分散管理的模式一定程度上减低了管理效率。因此，要充分认识网络的跨平台、跨行业的特点，逐步加大多部门联合发文、一致行动的力度，明确主导者和行动者，细分权力和责任，不断提高网络管理的效率。建立互联网管理专门机构，形成党委统一领导、统一部署、协调各方、共同管理的机制。 推进信息公开，增加政府信息透明度。网络上一些不负责任的言论泛滥的一个重要原因是政府的信息不够透明，从而引发公众的误解和猜忌。只有政府重视信息公开，及时让公众了解政策的流程、新闻事件的真实情况，才能增强公众对政府的信任度，从而达到遏制不良言论的效果。 三、推广和应用先进技术手段 网络技术是控制网络越轨行为的有效手段之一。目前主流的网络舆论管理办法是采取信息过滤技术。通过网络技术的推进和使用，删除和过滤不良信息，对网络信息及时监测和跟踪，从而净化网络环境，促进网络舆论更好地发挥积极作用。目前，值得推广的主要三种技术手段，包括实行绿色上网、加强局域网安全过滤和过滤广域网网络。 同时，应充分借鉴国外的先进经验。大多数国家都倾向于采取以“技术手段”与“网络自治”为主导的方式来规范网络内容。通过对网络空间中的信息进行分级与过滤，能够有效防止有害内容的传播和发布，从而屏蔽有害信息，提供实现网络舆论良性发展的外部环境。 四、加强网络道德规范和网络道德行为建设 加强网络道德自律。相对于传统依赖型道德而言，网络道德完全是一种自主型的道德模式。基于自由互惠、全民共享原则建立起来的网络社会，人际交往具有极大的隐匿性，直面的道德舆论抨击难以企及，个体的道德自律成为正常的伦理关系得以维系的主要保障。因此，进入网络空间，只有自己决定自己的行为，只有自己对自己的行为负责，每一个网民行为的高度自律成为网络社会对网民的基本道德要求。加强网络道德自律就要求网民在网络实践中自觉追求高尚的道德境界，自觉遵守各个层面的道德规范，履行自己的道德责任，并自觉监督其他网民的违规行为，在人人自律的前提下，形成一种高度自治的理想社会。 五、循序渐进推行网络有限实名制 针对目前网络鱼龙混杂的局面，可以循序渐进地推行网络实名制。网络实名制是指在网络上发帖、跟帖以及上传照片和动态影像时需要确认居民身份证和本人真名的制度。韩国是网络实名制的典型例子。韩国在推行实名制后，一些主要网站论坛上谩骂和人身攻击等不文明的内容减少了一半以上，实名制收效显著。 实现网络实名制，首先需要制定并完善相关法规以切实保护网民隐私。在相关法律不健全的情况下，网民的隐私存在着被窃取、泄露的危险，对网民造成潜在的威胁。因此，通过法律手段加强网站对用户隐私保护的监管将有效消除网民的顾虑，促进网络实名的顺利实施。 参考文献： [1]胡锦涛，《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》，2005年2月19日 [2]李伍峰，“引导网上舆论为构建和谐社会服务”. 中国高等教育研究，2005年第5期 [3]王小芳，“新华网正确引导网上舆论的探索和实践”. 传媒 2008年第4期 1