从个案研究看单位在职务犯罪预防中注重人性化因素必要性.docVIP

从个案研究看单位在职务犯罪预防中注重人性化因素必要性近期，南明区检察院对查办的一些贪污案件进行分析，并到有关管理部门和发案单位进行走访，本着为遏制犯罪势头，减少和预防犯罪的目的，与各单位座谈磋商，开展调查研究，认真剖析犯罪成因，提出防漏补全的相关意见和建议。 通过协商洽谈，调查研究，我们发现这些贪污案件的发生都有一个共同特点－－就是在管理环节上存在问题，具体来说就是相关单位在管理上重制度建立、重提高科技含量、重管理层次细化，但忽略了以人为本的教育和关心等人性化因素，分析如下： 一、放松对人思想情感的关注，忽视人性的变迁，给犯罪以酝酿滋生之机 在市场经济发展完善的新形势下，各单位注重经济增长，注重部门管理和块上监督，忽视对个人情感、生活、思想的关注、关爱有所削弱，当干部员工在情感、家庭等遭遇重大变故时，没有敏锐查觉，妥善处理，正面引导，致当事人因白忙活关爱，从而主观心态发生变异，进而走上犯罪。如：市某医院梁某，平时工作兢兢业业，颇受单位好评和信任，但随着子女的成长，家庭住宿存在困难，对住房的需求欲望逐渐强烈，且又听闻自己可能要调离财务工作岗位，于是滋生了趁自己在职捞一把的心理，且抱有平时表现好，单位也不会怀疑的侥幸，铤而走险，最终坠入犯罪深渊。该案例说明相关单位，特别是直接管理部门或基层党组织能在管理中加强人性化关注，及时掌握员工思想动态，体现关心，及时引导，将有可能避免案件的发生。 二、不注重发现智能化系统缺憾，忽视人性化互补监督，会予犯罪以立足的土壤 当今社会，科技进步日新月异，新技术、新设备、新程序必然会对工作的规范和发展发挥积极作用，但也应看到，人是社会实践的主体，再先进的智能化设备都可能出现漏洞或缺憾，如轻信智能化设备是无懈可击的，不构思多元化的人性监督，必将给犯罪以可乘之机。如：李某贪污一案中，其在日常工作中，一个偶然的机会，发现了该医院计算机收费打印发票的程序上有一个漏洞，即在计算机上作废某一发票号时，该实收款的记载也随之清除，从而在计算机日报表上缺少此款记载，于是李某就通过收款后在计算机上跳号和作废发票号，从而使计算机报表体现不真实，进而侵吞了该笔款项。同时，又因单位对智能化设备会存在漏洞没有思想准备，在采取以人为本的、有针对性的人性互补监督方面力度不够，收费稽核方面虽然制定了制度措施，但针对性不强，责任不够明确，操作规定不够具体，监督流于形式，从而使李某顺利过关。 三、忽视制度与人的链接，就将失去制度本身的现实意义，给犯罪打开方便之门 制度建立的本身价值在于规范程序约束行为，必须以人为本地量体裁衣，落实到具体的人，寓于人的行为之中，措施才会落实，监督才会有效，否则，就谨谨是几个“禁止”口号。我们办理一些案件的过程中发现，单位制定了不少措施制度，但具体到人后，似乎均在责任明确、针对具体、规程健全等方面存在不足，从而造成监督上的不得力。如：前述李某一案中，稽核人员是明确的，但有关稽核人员审核简单化，监督不落实，稍认真些就可能发现问题，但因责任心不强却将监督形式化，给犯罪开了绿灯，事后究其是否违反制度，方见制度是有的，但却没有明确和细化的监督规程，制度与人的具体行为的脱节，导致监督人的责任未予到位，行为未予规范。为此，笔者谈几点建议： （一） 发挥各级组织的作用，关注人性思维，做好思想预防 职务犯罪的发生，从大多数犯罪人主观上看，都不是偶然的、突发的，都有一个变异的过程，促成这种变异的因素，既有其个人的世界观、价值观等方面的内因，也有外部环境对其思想冲击的外部诱因。就此，相关单位的职务犯罪预防工作也应从两个方面有联系地开展，一是加强教育，警钟长鸣，对员工，特别是要害部门的员工，要定期开展警示教育，力求在思想上筑起防腐拒变的堤防。一些员工，特别是具有一定社会经历的职工，其个人的世界观、价值观可能早具有其个人特性，要把一些不良思絮根除，可能会遇到相当顽固的抵御，我们只有做到常抓不懈，反复教育，方有可能取得实效。而且，常抓教育不放松，也是一种气氛的营造，使一些人不敢犯罪。二是要从各个层次关注职工，及时掌握思想心态，防患于未然。人的心态变迁，与外部环境有很大的联系，个人遭遇的特殊性和特定阶段，会对其价值观产生直接冲击。在预防中，要从各个层面要贴近人性，充分发挥各部门，特别是基层党、团、群组织的作用，近距离关注、关心、关爱员工，特别对重点要害部门的员工，尤其对女性要更加关爱、关心。 （二）管理制度要以人为本，量体裁衣，具有人性鲜活力 管理的制度化是规范工作，强化管理的有效途径。制度本身是根据国家法律、政策结合本单位实际制定的一种具有约束力的规则，结合实际，发挥实效是制度的第一要素。而人是生产经营的主体，制度的制约力主要是针对人的行为而言，制定时切不可只是宏观上几个禁止，仔细对照，和谁